关于降低行政成本的探讨

改革开放以来,我国的行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担,影响了政府形象,也妨碍了政府行政效率的提高。政府作为节约型社会的积极倡导者,必须努力克服在现实工作中不计行政成本、不讲行政效率的现象。本文拟对当前降低政府行政成本问题作一简要探讨。一、政府行政成本存在的主要问题1.行政管理经费相较于财政总支出和GDP增长总体呈超常增长之势我国的财政总支出从1978年的1122亿元到2003年达到24649.95亿元,增长了21倍,年均增长0.8倍;我国的GDP从1978年的3624.1亿元到2003年达到117251.9亿元,增长…     

土地适度规模经营:问题与对策

<正> 我国在改革开放初期,以家庭承包经营为核心的农地改革,极大地调动了农民的生产积极性,达到了提高农产品产量和解决温饱的目标,然而却形成了小规模分散的经营模式。承包后农户的平均土地经营规模仅有0.54公顷,而且为充分体现公平,将各种高、中、差土地搭配分配,平均每户有10块土地。这种小规模分散经营形式在今天已经不适应农业发展的要求,不适应市场经济发展的要求,需要向适度规模经营转变。纵观当今世界,很少有小规模分散经营的国     

以科学发展观促进图书馆事业和谐发展

<正>科学发展观与图书馆事业的内在关联发展是指从落后,不发达的状态向先进、发达的形态过渡和转化的过程,它包括社会、经济、政治、科学、文化、教育、生态和人的发展等多方面,其中人的发展是一切发展的核心和终极目标。科学发展观有两个基本内涵：一是立足以人为本,二是坚持全面、协调、可持续发展。科学发展观揭示了自然、社会和人三者之间的本质联系,它远远超出了纯经济发展范畴,因而它是一种站在更高层次上的或哲学意义上的发展观。人类社会不断发展与进步和图书馆自身的建设和发展都需要科学发展观的引领。从社会发展需要图书馆和图书馆的发展促进社会进步的相互关系中,我们可以清晰地看到,科学发展观是连结图书馆与社会共同发展的一根纽带。人类社会全面、协调,可持续发展的基础在于对以往一切文明成果,包括科学技术和客观知识的继承、应用和创新。图书馆是人类古往今来知识成果的集聚中心,是人类社会的“记忆装置”,具有知识和思考“回收站”和“供应站”的功能,现代图书馆成为知识组织、知识交流、知识服务,知识     

推动电子化政府建设问题探析

21世纪是资讯时代，电子化政府是政府管理模式发展的新方向。我国在推进电子化政府进程方面取得了明显的进步，但在具体实施过程中仍然遇到诸多困难。因此，各级政府应在深刻理解电子化政府的内涵和必要性的基础上．研究我国电子化政府实施中存在的问题．采取相应的对策，推动我国电子化政府的健康发展。     

国外考察 日本新干线

国外考察日本新干线张秉福１９９３年底国家科委组团赴日考察了日本“新干线”。这次考察由日本运输省铁道局、日本海外铁道技术协力协会、伊藤忠商事株式会社安排接待，由于日方了解中国正在论证兴建北京→上海高速铁路的背景，所以态度颇为积极认真，铁道局次官户博道、...     

发达国家政府规制创新特点及其对我国的启示

20世纪70年代以来发达国家政府规制创新的特点,主要包括设立独立的规制机构、放松经济性规制、强化社会性规制、实施成本—收益分析、推行激励性规制、完善规制权力监督机制等方面。我国的政府规制创新应结合我国实际,借鉴发达国家经验,完善政府规制的法律体系,健全政府规制的行为主体,构建适度型政府规制模式,提高政府规制的质量和效率,实现对规制者的有效规制。     

关于降低行政成本问题的思考

由于行政组织设置不科学,结构不尽合理；行政成本没有纳入单位和行政人员的考核范围；财政支出管理不规范,行政成本的细节控制不严；机构改革人员分流难以到位,财政负担难以减轻；行政管理思想和手段跟不上形势发展的要求以及行政决策的科学化和程序化不够等原因,致使改革开放以来我国行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担,影响了政府形象,也妨碍了政府行政效率的提高。当前应通过转变政府职能,控制机构规模；建立科学的绩效评估制度；强化财政预算,规范财政支出；控制干部职务消费增长；树立成本观念,提高行政人员素质等措施降低行政成本。     

农村社保透视

我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿在农村，农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响，目前我国城乡发展极不平衡，在城市社会保障体系基本建立的同时，农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系，有利于实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

我国绿色农业发展中的误区与对策

绿色农业是以生产、加工、销售绿色食品为核心的农业生产经营方式.由于种种原因,我国在发展绿色农业过程中存在种种误区,诸如机械理解绿色农业,绿色农业就是不施化肥、不喷农药的农业;重生产轻销售,以为农业一"绿"就灵;违背农民意愿,强制农民发展绿色农业;脱离实际,主观臆断,搞"一刀切",等等.必须纠正这些片面与错误认识,采取正确有效的对策,我国的绿色农业才能健康发展,繁荣兴旺.     

国有商业银行员工忠诚度管理探究

由于价值观念变化、经济利益驱动、法制尚不健全和管理方式落后等原因,国有商业银行员工忠诚度呈现下降态势.为此,必须提高对忠诚度管理的认识,重视忠诚的对价,加强劳动合同管理.为保持和提高知识型员工和核心人才的忠诚度,国有商业银行应建立全程式、动态型员工忠诚度管理模式;建立分层次的员工忠诚度管理体系;以提高员工满意度、归属感和企业凝聚力为核心,加强企业文化建设.