新时代背景下土地资源保障能力建设:一个分析框架

文章提出土地资源保障能力的基本概念及多维内涵,明确在我国以保障粮食安全、经济安全、社会安全和生态安全为主要目标。在此基础上分析了土地资源保障面临的"三大矛盾",从定价机制扭曲、治理结构失衡、权益保障不足和法律建设滞后四个层次探讨了其形成机制。基于这一基本框架,明确加强土地资源保障能力的主要路径是有效供给与高效配置,产权体系健全、政府公共职能强化和交易成本低廉的治理结构是相关公共政策构建的关键。     

秦皇岛开发区发展贯穿绿色理念

河北秦皇岛开发区从2001年6月被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区后,又连续7年顺利通过国家环保部门绿色认证审核。成功秘诀在哪里?该开发区管委会主任胡英杰说,开发区建设是一项系统工程,必须将美观与集约、生产与环保、速度与质量有机结合。只有这样,开发区建设才能充满活力。     

农民住房财产权抵押的实现路径及影响因素研究

研究目的:以全国33个宅基地制度改革试点地区为研究对象,探析农民住房财产权抵押贷款的实现路径和关键影响因素,为政策推广提供经验借鉴。研究方法:模糊集定性比较分析(fsQCA)。研究结果:农民住房财产权抵押的实现在不同地区均是多个不同条件共同作用引致的结果,具体可归纳为金融推动型、政府主导型、服务市场型3种路径;实际路径的形成和各地宅基地流转的市场基础及改革的历史探索紧密相关;其中,农村集体建设用地基准地价、流转范围是最具有普遍性的影响因素,抵押担保和“房地一体”登记之间则存在明显的替代关系。研究结论:农民住房财产权抵押的实现应从激活流转市场、因地制宜采取差异化措施、合理发挥政府和市场作用方面完善政策。     

保障房用地规划现存问题影响因素分析

通过社会调查、理论分析和比较研究相结合的方法,对我国当前城市保障性住房用地规划中的问题及其制度约束进行了深入分析。认为我国城市保障房制度的政策体系尚不完善,导致用地选址困难、配套设施滞后和区域布局失衡等问题,其制度根源在于地方财政偏好、保障房区位干扰、建设空间限制、房价收入比大、集体建设用地市场化不足等方面。通过比较国际经验,提出了加强组织协调、编制专项规划、建立多样化的建设模式、加快配套制度改革等政策建议。     

公众景观偏好的影响因素研究:基于生态空间治理的视角

景观偏好是反映生态消费行为潜在意愿的重要指标之一。通过理论分析和文献综述构建了景观偏好的影响因素体系,采用实拍的生态用地景观照片测度景观偏好,运用多元回归模型检验了生态环境体验、生态认知和个体特征三类因素对景观偏好的影响。研究表明:到自然环境游憩的频率、环保习惯和学历对保持景观天然状态的意愿具有显著的正向影响,而年龄和对生态用地经济价值的认知具有显著的负向影响。据此为引导公众有效参与生态空间治理提出相应的政策建议。     

农村承包地流转:动力机制与制度安排

研究目的:利用经济学收益成本分析的思路,揭示影响农户承包地流转动机的主要因素及其后的制度安排,并提出相应的政策建议。研究方法:部门调查和农户调查相结合。研究结果:影响农户承包地流转的收益因素主要包括农地经营能力、非农就业选择、集体经济组织发育及流转期限等,成本因素主要包括农地经营细碎化、有形市场建设滞后、基层组织介入不够、流转后的社会保障不足、制度预期的不确定性及农产品安全等。研究结论:农地流转制度改革应重点帮助提高农户流转后的收益水平,并有效降低农地流转中的交易成本和机会成本。     

城市土地市场发展的驱动机制:理论与实证研究

城市土地市场发展的驱动机制是重要的理论和现实问题。城市土地市场发展的驱动因子主要包括自然、经济和社会因子,其中经济、社会因子是短期土地市场发展的主导因子,相关制度通过影响驱动因子的作用机制使市场发展表现出不同的外部特征。通过分析和选择驱动因子,以南京市为例进行主成分分析,发现宏观经济发展和工业化、城镇化水平提升是当前城市土地市场发展的主要影响因素,但地方政府的偏好可能影响土地市场的健康发展。应从改善社会收入分配、转变政府职能、推动集体建设用地入市等方面入手保障城市土地市场稳定健康发展。