完善财政分税制度缓解县乡财政困难

1994年分税制实施以来，各级财政实行了“分灶吃饭”。县乡财政特别是中西部地区县乡财政面临的形势十分严峻，收支矛盾十分严峻，收支矛盾十分突出。据《中国财政年鉴》反映：“1993年，全国县乡两级收支赤字42.41亿元。1994年，实施分税制的第一年，便扩大到726.28亿元。1995年扩大为827.7亿元。1997年全国有60%的县和70%的乡镇不能按时给行政事业人员发工资。”     

农村税费制度改革应尽快起步

长期以来,农村税费秩序混乱,其根本原因是费挤税造成的。该收的税没有收足,不该收的费乱收,笔者认为,推进农村税费制度改革就是要取消收费,改革农村税,强化税收征管手段,确立税收的绝对权威地位。     

扩乡并村拆庙送神—农村增收减负的治本之策

我国现有乡镇5万多个,绝大部分是在原农村人民公社的基础上建立起来的,行政村是在生产大队的基础上建立起来的。乡、村的规模都比较小,除少数人口稠密地区外,大部分乡镇只有1——2万人,行政村1——2千人。一些山区县市,三五千人的乡镇占有相当比例,甚至有     

我国现行农村土地制度存在的问题及对策建议

<正>我国现行的农村土地制度是在特殊的历史条件下形成的,存在权属不明、界线不清、耕作不便、监管不力、流转困难、影响稳定、制约发展等问题。随着工业化、城镇化的发展,大批农村劳动力和农村居民进入城镇,我国农业农村发展进入新阶段。应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的趋势,亟需构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。针对农村土地制度存在的问题,一是要统筹城乡发展。建立城乡一体化的社会保障制度,弱化农村土地     

浅谈耕地抛荒的原因及对策

耕地抛荒问题是当前农村存在的一个社会问题。据有关部门保守的估计,目前农村抛荒及半抛荒(时种时荒或可种两季的耕地只种了一季)的耕地面积不下于耕地总面积的10％,而且还有继续增加的趋势。我国是一个人口多、耕地少的国家,耕地抛荒不仅浪费了宝贵的自然资源,减少了农作物的生产总量及市场的供给量,同时影响了农村的稳定和农业经济的发展。党的十