陈锡文：农村改革的三个问题

经过30年改革之后，当前农村改革发展处在一个非常重要的关头。下一步农村改革发展方向是什么、目标是什么、怎么走，方方面面都在提出自己的思想、观点。综合看这些年农村的变化，有的非常积极，比如农村金融的推进；有些今后到底会怎样还不清楚，比如土地问题；还有一些在我看来是应该制止的，比如为了城市进一步扩张，而“剥夺”农民的现象。以下就这三个问题与大家讨论。     

加快社会主义新农村建设

<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>(简称:<建议>)指出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是"十二五"时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园.这就明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务.     

就地热再生施工技术在宁夏高速公路路面施工中的应用

就地热再生施工技术是国家863计划项目。本文主要介绍了就地热再生技术的概念、施工设备、施工技术及其在宁夏高速公路路面工程维修中的应用。此种技术在高速公路工程施工应用中有一定的推广价值，值得推荐。     

基层财政要动大手术——国务院发展研究中心陈锡文主任访谈录

赵晓：税费调整与农民收入直接相关。对于目前的税费改革，有人担心“税”加上去后，“费”降不下来，因为有很多费根本就没有名目，也减不下去。果真如此，农民的实际负担反有可能增加，从而出现与良好愿望相反的减收结果。     

模式创新 结构优化与政府职能转变

九十年代后期以来，苏南经济有新的发展。新的发展不仅表现在量上，更重要的表现在质的提高和结构和提升上。苏南地区之所以在九十年代有大的发展，很重要的一点是突破了苏南模式原有的框框。原来的苏南模式的形成有特定的历史背景与条件，在当时计划经济占统治地位的情况下，充分发挥了市、县、乡各级干群的积极性，打破大集体的计划经济起了非常重要的历史作用。     

全面建设小康社会的关键在农村

备受世人关注的党的十六大在北京胜利闭幕。江泽民同志代表党中央在会上做了题为《全面建设小康社会 ,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告 ,提出了新世纪头二十年我国经济改革与发展的任务。为了深入研究和贯彻报告的精神 ,本刊特约在京的五位经济学家撰写了一组笔谈文章在本期发表 ,以飨读者。     

中国农村经济:从超常规增长转向常规增长

<正> 自1985年中国的粮食生产出现较大波折以来,人们对中国农村当前的经济形势和今后的发展趋势产生了几种不同的判断。归纳起来,差别较大的主要有这样两类: 1.认为中国的农村经济在改革的推动下,经过连续六、七年的高速增长,已使困扰我们多年的温饱问题在总体上得到基本解决。随着这一转折的发生,一方面,农村经济增长的宏观环境必然产生新的变化;另一方面,改革进一步深入所提出的变革社会经济利益结构的要求不可能一蹴而就。因此,农村经济在改革全面展开阶段的那种超常规增长局面已经结束,而常规增长阶段则已来临。对农村经济在下一阶段内的增长速度不应抱不切实际的过高期     

必须充分认识乡镇企业在我国现阶段的特殊作用

被邓小平同志誉为"异军突起"的乡镇企业,在我国实行改革开放以来的20余年间,不仅为农业和农村经济的发展,为扩大农民就业和增加收入做出了不可替代的巨大贡献,而且也已经成为整个国民经济增长中的一支重要生力军,它所创造的国民生产总值、提供的出口商品交货额、上缴国家的税收等,都已在整个国民经济的总量中占有不可忽视的地位.尤其值得称道的是,在1978年年底时,乡镇企业(当时被称作社队企业)中的从业人员仅有2700多万人,而如今,乡镇企业的从业人员已达到了1.29亿多人.在短短的20余年间,乡镇企业为农村的剩余劳动力提供了1亿多的新增就业岗位,这样的历史功绩,是怎么估价也不为过的.毫无疑问,如果没有这20余年乡镇企业对农业剩余劳动力的大规模吸纳,农业和农村的发展、农民的富裕和农村社会的稳定,显然都是不可想象的.     

牢牢把握当前农业政策改革的主要方向——关于加快推进农业供给侧结构性改革

正"要推进粮食供给侧结构性改革,必须认识到中国的粮食安全,主要在于能否保证中国农业产业的安全、保证中国农民就业安全。因此,在粮食生产问题上,我们没有理由妄自菲薄。推进农业供给侧结构性改革,决不能放松国家粮食安全这根弦。"习近平总书记指出,要把推进农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益和竞争力,作为当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。之所以提出这样的要求,是因为在当前的新形势下,我国农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为