政府及政府官员行政行为的解读、定位与问责——以政府行政介入讨薪与矿难为例

政府及政府官员在事前劳动保护中的缺位以及在矿产产权管理与安全监管中的错位,是欠薪和矿难产生的原因之一。欠薪的行政事后介入可能构成对司法权的僭越,导致被欠薪民工对讨薪公共产品的滥用及自我维权能力的下降。从短期来看,行政事后介入可以减少欠薪的存量,属于一种救急机制,但从长远来看,应加强事前的劳动保护,避免行政缺位,防止欠薪流量的增加,对政府官员的缺位应予问责。矿难中的政府介入涉及公共安全管理与采矿秩序管理,这种政府事后介入属于常态机制。预防矿难从事前介入的角度来说,应是防止政府介入的错位,防止官煤勾结。     

劳动保护中政府官员自利性官商勾结的解读

把劳动保护中官商勾结归结为政府整体本身基于发展观或者改善投资环境而采取的行为有可能被归咎于集体决策或者为了本地人民的福祉而免除处罚或者减轻处罚,其缺陷在于许多个人自利性的官商勾结也会隐藏在"发展观"或者"改善投资环境"的招牌下逃避处罚。文章通过对关系运作的阐述,可以构建自利性官商勾结的模型。分析表明影响政府官员个人性官商勾结的因素有:诚实工作的正常收益、行为被发现的概率、贴现因子、股份的多少,行为被发现以后的次优收益。结论认为只有提高违法成本,才能有效制止个人自利性官商勾结。     

中国碳排放的组合预测与减排缺口分析

预测我国碳排放量的变动趋势,对国家进行宏观经济管理和碳减排工作具有重要的参考价值。（1）利用中国1997～2011年碳排放数据,分别采用三次指数平滑模型、灰色模型、二次指数模型建立中国碳排放的单项预测模型;（2）采用标准差法进行非负权重分配,建立了中国碳排放的组合预测模型,结果表明,组合预测模型的精度高于单项预测模型。（3）应用该组合模型对中国2014～2026年的中国碳排放量。预测表明,中国碳排放存在较大的减排缺口,碳减排需要从优化产业结构、优化能源消费结构和改善能源利用效率上进行。     

自然资源“两统一”职责融合发展路径分析

<正>核心提示本文梳理了自然资源资产管理工作的发展历程和“两统一”多维度融合发展的协同路径,研究分析了“两统一”制度融合的典型模式,提出了促进“两统一”融合制度创新的对策建议。2018年,十九届三中全会通过的《党和国家机关机构改革方案》提出组建自然资源部,主要目的是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,