面向治理转型的国土空间用途管制制度完善路径探讨

研究目的：明确国土空间用途管制的转型逻辑,探究国土空间用途管制制度完善路径。研究方法：文献梳理法与综合分析法。研究结果：（1）国土空间用途管制属于在地化的空间管制创新模式,是在新的价值理念与治理需求引导下的空间治理转型实践。（2）国土空间用途管制的治理目标是实现国土空间系统性、激励性与高效能管制,其治理逻辑是将国土空间用途管制小闭环嵌入到国土空间治理大闭环之中,实现自然资源部内部治理“小协同”与以自然资源部为核心的多部门治理“大协同”联动。（3）可从构建全域全要素全过程的国土空间用途管制体系、优化系统治理的“三条控制线”划定及管制规则、规范与创新国土空间用途管理政策体系、建立健全多部门权力协同机制以及利益调节机制等方面探索国土空间用途管制完善路径。研究结论：国土空间用途管制涉及多学科交叉、需要理论联系实践,将来研究要加强理论综合支撑顶层设计、关注区域差异鼓励地方创新以及尊重主体利益提高管制效能。     

河南省“三生空间”分类与时空格局分析

[目的]"三生空间"是十八大提出的政策性指导,对河南省进行三生空间研究可为该省优化国土空间开发和"三线划定"提供参考依据。[方法]文章在探索"三生空间"理论内涵的基础上,遵循土地的多功能性原则,依据国家土地利用现状分类标准,构建了三生空间分类体系及其评价标准,运用地理信息系统中的空间分析功能揭示了1990—2015年河南省三生空间的格局及其演变特征,并对其进行了可视化表达。[结果](1)生产空间主要分布在河南省的中北部地区,南阳市也有零星分布; 2015年每个省辖市的生产生态空间明显比1990年范围有所缩小,郑州市最为明显。其扩张区域主要分布在河南省中部地区,减少区域主要分布在各省辖市的城镇地区,其中信阳南部山地有较大区域生产空间呈减少状态。(2)生活空间主要分布在平原地区,两期生活空间基本保持一致,但是生活生产空间2015年较1990年有较明显的增加。扩大区域主要是生活生产空间,分布在各省辖市的城镇地区,郑州市扩张面积最大。(3)生态空间主要分布在西部山地和南部山地区域,两期生态空间格局基本一致,呈现出"西高、南高、东低"的格局特征。扩大区域主要集中在崂山东西两坡、伏牛山、大别山等区域;减少区域主要在嵩山、黄河沿岸区域、桐柏山、信阳南部丘陵区域、崂山大部区域。[结论]经济的快速发展、城镇化进程的加快和人口的大量增加是河南省三生空间发生变化的主要驱动力,其中郑州市是变化最大一个地区,这是由郑州市的政治和经济地位决定的。     

人类命运共同体面向的新型国际合作理论

国际关系中的国际合作理论经历了三次转向。第一次转向是从权宜性合作向着国际机制理论转向,或称"国际政治经济学转向"。第二次转向是共同体合作概念的"国际政治社会学转向"。第三次转向更多地发生在非西方国际关系学界,不妨称为"跨文化转向",其本质上是适应多元一体、伦理本位的国际体系。20世纪中后期以来逐渐积累特别是由2020年新型冠状病毒肺炎全球性大暴发所进一步加剧的人类"大危机"意识,对全球治理与国际合作等都提出了新的要求,实际上需要西方主导的国际关系理论"向东看""向外看",在多文明包容和伦理本位的视野下推动无政府状态体系逻辑向半政府状态体系逻辑转换,由自助转向扶助,从未来世界、古代历史、现代实践和东西合璧中探寻人类政治合作的新形式。扶助不仅盛行于古代东亚国际体系,而且体现在不少现代大国的分散性行为中。在人类命运共同体理念不断加强的新时代,可以为新一轮全球治理提供国际合作的方案与智慧。     

When can Chinese competitors catch up? Market and capability ladders and their implications for multinationals

Chinese companies have been more successful in catching up with and sometimes surpassing, their global competitors in some industries but not all of them. This holds true for markets in China and international markets. In this article, we show how both the demand and the supply sides of an industry explain these differences, in terms of the existence of market and capability ladders that can help a new competitor climb from the low end, though the middle, and to the top. We then propose several alternative strategies that multinational companies can follow to respond to growing Chinese competition and recommend strategies with the most potential for a particular market and industry.     

多元知识探寻与后发企业技术创新

当后发企业由追随向引领转型时，将致力于对全球化技术、基础科学等多种知识来源的积极探寻，以推进自身技术创新。基于专利及引文数据，分析海外技术知识与科学知识对后发企业技术创新的影响效应。实证研究发现：海外技术知识转移水平与后发企业创新呈U型关系；知识来源的地理多样性则正向作用于后发企业创新。另外，企业科学关联度对后发企业技术创新未起到显著促进作用。在后发转型背景下，明晰企业对多元知识的技术学习机制和效果，对企业创新追赶及其国际化具有重要指导意义。     

The colonial origins of fiscal capacity: Evidence from patronage governors

We combine historical personnel data from the British colonial administration with modern public finance data to study the impact of colonial governors on fiscal capacity. Exploiting rule-based variation in the allocation of governors connected to their superior at the time of appointment, we find that modern-day countries exposed to more patronage governors exhibit lower fiscal capacity today. These negative effects are persistent over time and driven by indirect taxes that patronage governors disproportionately controlled in the colonial period. The results thus provide evidence for a public finance channel through which the effects of patronage appointments extend beyond decolonization.     

基于GIS与AHP法的河南省经济格局时空分异研究

［目的］研究区域经济格局对揭示经济发展空间演变机制和实现区域可持续发展具有重要的意义。文章以粮食生产核心区——河南省为例，通过定量刻画其济格局时空分异特征，明确河南省经济格局的发展态势和演化特征，为河南省经济发展提供参考。［方法］文章采用GIS空间分析和AHP方法，通过建立经济评价指标体系，基于2010—2015年河南省的统计年鉴数据评价其经济格局分异特征。［结果］（1）总体上，河南省国民生产总值持续增长，经济发展持续向好，但经济增速逐年放缓。（2）河南省经济空间格局先后经历了“八”字形、“一”字形演变特征，并逐步形成以郑州为中心的“十”字形经济空间格局。（3）全省中高经济发展水平城市数量增多，各地市经济发展的差异逐步缩小。［结论］河南省经济内部差异呈下降趋势，全域经济带动效益开始显现，应强化城市辐射效应，并加强对更小尺度经济格局演变的研究。     

论我国技术贸易的发展创新

本文总结了我国技术贸易的发展阶段,分析了"十三五"以来中国技术贸易发展现状及存在的主要问题.在此基础上,选取2017—2019年中国技术进口前十大行业的发明专利数据论证技术引进对提升自主创新能力的作用,同时选取技术引进前十大行业中8类制造业的出口交货值及高技术产品出口数据,分析了技术引进对提升产品出口竞争力的作用.我国技术贸易具有广阔发展前景,技术创新能力增强与产业升级将促进技术贸易量质齐升,"市场换技术"与"技术换技术"将扩大技术进口空间,开放合作创新将促进技术引进方式更趋多元化,科技全球化格局变化将促进技术市场来源多元化,"一带一路"将成为技术出口的新兴市场,并就进一步提升我国技术贸易发展提出相应的对策建议.     

阿坝州小金县高原食用玫瑰生态气候分析与区划

[目的]食用玫瑰是小金县近年来重点发展的特色产业,做好食用玫瑰园区选址气候论证和生产气象服务,对该产业的科学规划、生产布局、降本增产、减灾增收等有重要作用。[方法]利用小金县1981—2015年的气象要素、近年来食用玫瑰生产情况和DEM地图等资料,运用数理统计、空间插值及最优分割法等GIS技术方法,对该县食用玫瑰气象条件的时空分布和主要气象灾害进行了系统性分析,选取并确定区划指标开展生态气候区划,计算各分区面积。[结果]影响小金县高原食用玫瑰种植的主要生态气候因子是热量条件,其适生区海拔高度上限为3 500m;主要气象灾害有干旱、低温冷害、大风等,其中干旱的影响较大。适宜区和次适宜区沿主要河流呈枝状分布,适宜区主要分布在海拔2 800m的抚边河、沃日河、小金川、汗牛河等4条河流、坡度25°的河沟谷地区,面积约4 438hm~2;次适宜区主要分布在抚边河、沃日河、小金川、汗牛河等4条河流及支流两岸海拔2 800～3 000m、坡度35°的半山地带,面积约1.265万hm~2;海拔3 000m的山原和高山区为不适宜或不适生区。适宜栽培区总面积约1.709万hm~2,县域占比约3%,目前已栽培面积不足适宜栽培区的5%。[结论]小金县海拔2 800m以下的4条主要河谷及半山区是高原玫瑰的主要规模适宜种植区,目前已开发的适宜区比重还很小,小金玫瑰还有很大的发展潜力。