日本农协金融的早期发展概况及启示

日本农协金融作为合作金融的典型代表，是比较成功的农村金融服务体系。文章简要地介绍了战后恢复时期日本农协金融的发展概况，介绍了日本政府为解决农民资金短缺而采取的支持和辅助农协金融发展的措施。日本农协金融对我国发展农村合作金融的启示意义是：一是要加强农村金融立法，尽快出台《合作金融法》；二是要加大对农村金融的扶持力度，建议通过立法将农信社定位为国家扶植农业的工具；三是祛除农信社的官办色彩，把农信社真正办成农民自己的合作金融组织，农民才是农信社的“主人”，农信社是为农民服务的“仆人”。     

制度建设小议

设想制度建设在理论上有这样三种状态：其一，有健全的法律、规则和道德体系，人们对法律、规则和道德有高度的自觉认同和遵守，成制度和非成制度共同维系着社会经济生活的正常秩序；其二，基本建立了法律、规则和道德体系，人们对法律、规则和道德的认同和遵守基本处于不自觉的状态，但成制度维系着社会经济生活秩序； 其三，法律、规则和道德体系缺失，主要是对这些体系的认同和遵守缺失，社会经济生活秩序基本依赖人治得以维系。