对城市农民工社会保障权缺失的探析

近年来随着农民工规模的不断扩大以及由此引起的各种矛盾和问题的出现，农民工问题受到了社会各界的广泛关注，城市农民工社会保障问题不仅关系到我国整个社会保障制度的完善和建设，也关系到我国经济体制改革的进程。但社会对于农民工的社会保障权益还重视不足，对于农民工的社会保障问题还关注不够。鉴于此，本文首先阐述了城市农民工的社会保障现状，其次用经济分析方法并从深层次方面阐述了农民工社会保障权缺失的问题。     

中国共产党对农民工社会属性的新论断

农民工是中国社会经济发展的必然产物，农民工已经开始成为中国工人阶级的一部分。中国共产党关于城市农民工社会属性的新论断，是我党实事求是的必然结果，这一论断有重大的理论价值和现实意义，对于促进城市农民工向工人阶级的转化，彻底解决“三农”问题有十分重要的作用。     

聚焦在城市入口处——农民工：艰难的新市民之路

农民工，这个以户籍关系定位的概念．是个既熟悉又陌生的话题。说它熟悉．我们城市人往上推三辈．无疑都是农民的后代：说它陌生．由于我们的前辈经过痛苦的身份转变．弃农从军、从商、务工，使现在出生在城市的劳动者与农民工的心理距离拉大了。有研究表明．劳动者的职业素质与他早期的生存环境和早期的受教育水平密切相关。显而易见．农民工与城市劳动者的差距已经不仅仅是心理距离的问题了。那么．这个差距应该如何解决?一方面．政府应该为农民工的身份转变提供相应的政策保障：另一方面．也是最重要的．应该由从农民工身上直接受益的用人单位一一企业一一来承担，结合企业的用人规划，对所吸纳的农民工加强技能、素质方面的培训．使其尽快在技能上、综合素质上适应企业的发展需求．使其尽快通过企业这所学校转变为新型的职业劳动者。这是从身份社会向职业社会过渡的必然需要、也是城市化进程中将农民工转变为新市民的必然选择。     

流动人口社会保障政策分析

改革开放以来，我国流动人口的规模日趋扩大。流动人口在促进我国经济和社会发展的同时，也带来了一些问题。将流动人口纳入现行社会保障体系不仅是我国最终实现对全体国民建立低水平基本保障的目标的基础，也是我国建设小康社会的重要组成部分。     

“自筹”是政府职能的异化

《阳光报》近日连续报道了陕西省三原县一镇政府曾上级批准自筹资金350万建办公楼，后“自筹”未全部到位，因拖欠工程款包工头拒绝其搬入，新楼六年闲置，包工头也因拖欠农民工工资而四处躲债。陕西省副省长潘连生近日也指出，清欠关系到政府形象，因许多连环欠款缘于政府拖欠工程款。其实全国清欠农民工工资之所以困难，很大一部分也与此情况相似。政府建楼，可想而知．从立项到施工，大都办齐了一切合法手续，所以拖欠，也大都因“资金来源”一项是“自筹”。     

你在他乡还好吗——返乡农民工问答

本文作者王小岩是正在挂职扶贫的某中央国家机关干部,现挂职河北省张家口市市长助理、中共怀安县委副书记。挂职期间,作者走村串户,深入田间地头,作了大量走访调研,积累了宝贵的第一手资料,并以与农民对话的形式撰写了一系列调研报告,力图通过广大农民朋友朴实生动的语言反映当代中国农村的一些实际情况,间或也有作者本人的一些思考。本刊将从本期开始连续刊载作者的一些调研报告。     

农民工社会保障滞后的法律思考

要切实保障农民式的合法权益，就必须为他们提供必要的社会保障。农民工社会保障制度滞后的主要根由在于城乡二元社会结构的对立，社会保障立法的缺失、执法不严以及农民工自我保障意识缺乏和资金的严重不足。构建农民工社会保障体系的关键是明确保障项目和资金来源。     

解决农民工住房问题策略探析

2006年3月出台的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》提出要“多渠道改善农民工居住条件。”这一文件对切实解决农民工的住房问题具有重要的政治意义、经济意义和社会意义。     

真诚服务农民工 共创和谐新社区——江东区林家社区农民工管理工作的实践与启示

江东区林家社区地处城乡结合部,有出租房近2700间,外来人口比较集中。社区常住人口7000多人,其中外来人口就有5000多人,占常住人口的70%以上。大批农民工的涌入,一度导致环