财政支出三大难题

财政支出结构反映着财政资源在各级政权之间以及同级政权各部门之间的配置状况，在经济、政治体制既定的条件下，适应一国经济社会发展需要的财政支出结构，能够实现财政资源配置的最优或者至少是次优配置。因此，研究和改进财政支出结构，就成为财政经济理论界和实际工作的一个重要课题。当前，我国财政支出结构主要存在以下三大难题亟待解决。     

对有效发挥基层央行内审作用的思考

一、摆正位置、理顺关系是有效发挥内审作用的前提条件1.把握一个原则。即要把握工作到位而不越位 ,要找准自己的位置 ,切实按照“监督同级”的原则 ,增强工作预见性 ,并且在内审工作中站在全局的高度 ,不固执己见 ,严格遵守内审工作制度。2 .树立两种意识。一是要树立审计风险意识。内审部门开展审计活动时 ,要对自己的审计行为负责 ,杜绝工作的随意性 ,注重克服大事化小、小事化了 ,否则将给审计监督工作留下隐患 ,给内审工作造成不良影响。二是树立为领导当助手、为决策部门当参谋的意识。要通过审计发现的“火苗”及时反馈到决策层 ,并…     

浅议内、外资企业拆迁货币补偿的会计与税务处理

随着经济改革和城市规划发展的需要，地方政府对一些位居城市中心地带的企业进行布局调整，企业的搬迁由政府财政专项资金实施补偿。对于由政府财政专项资金实施的补偿款项如何进行会计与税务处理，财政部和国家税务总局先后出台了相关文件，对此进行了规范，但由于各企业在对会计税收政策的理解上存在偏差．造成企业财务处理不—致，有挂账不处理的，有做冲减“重置固定资产”原值处理的、还有作为“补贴收入”入账的，导致了搬迁后重置固定资产账面价值严重失实，甚至出现零资产。这种不合理的现象，源于我们实际操作中对会计处理与税务处理的理解上存在很多的误区，有的甚至将税务处理误理解为会计处理，故笔者认为有必要进一步就此问题进行深入探讨．以便更好地理解和执行现有的相关政策，明确会计法和税法的不同要求，帮助企业完成对拆迁补偿费的正确财务核算和税收处理。     

浅谈会计集中核算向国库集中收付制度转轨的设想

目前，会计集中核算已在不少地方推行，它对于加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，规范财经秩序和会计核算，强化会计监督，提高会计信息质量，从源头上预防和遏制腐败等方面，发挥了积极的作用，取得了一定的成效。但是，作为财政支出管理体制改革阶段性产物的会计集中核算模式，毕竟是在财政国库管理制度改革方案出台之前试行的，不可避免地会有一些局限性，从长远来看，这不是改革的最终目标，只能是过渡性的。借鉴国际通行的做法，必须逐步向国库集中收付制度转轨，真正建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。于是，财政部在2003年7月下发的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中明确提出省级、地市级和财政收支规模较大的县级已经实行会计集中核算的应采取有效措施，积极稳妥地进行会计集中核算向国库集中收付制度的转轨。根据这一精神，究竟应该采取哪些有效措施，选择哪种模式，才能达到积极稳妥地实现会计集中核算向国库集中收付制度的转轨呢？当前，各地的做法不尽相同。笔者结合调研和工作实践，就此问题谈些自己粗浅的看法。     

缓解基层财政困难的措施与设想

目前，我国不少地方的基层财政较为困难。我国《预算法》规定，我国预算管理上将财政划分为国家、省、市、县、乡五级，故称五级财政，而基层财政主要是指县以下各级财政。村级虽然不设一级独立财政，但村是我国最基层政权组织，“无财就难以理政”，村级也存在收入的组织和支出管理问题，今后收支管理也将日益规范，村级政权组织的收入与支出，也应该作为一级财政看待，基于以上原因，我国的基层财政应该包括县、乡、村三级。     

试论90年代我国的区域财政政策取向

区域财政政策是指国家为推动和协调区域经济发展而采取的财政政策,在国外,区域财政政策普遍被用来平衡区域经济,即中央政府通过财政补助拨款等形式促进落后地区发展。80年代,我国的区域财政政策适应改革开放和沿海发展战略的需要,由均衡发展模式转变为地区倾斜模式,并取得了巨大成效。进入了90年代,我国区域经济格局与80年代初期相比发生了很大变化,沿海和内地的差距不断拉大,区域经济发展也面临着一些新的问题和矛盾,因此,对区域财政政策提出了新的要求。通过对现行区域财政政策的考察,本文试图对90年代我国区域财政政策的取向作一些初步探讨。     

农业农村经济与财政支农工作

一、我国农业农村经济发展现状1、改革开放以来农业和农村的变化。1979年我国的改革始发于农村，并取得了举世瞩目的成就，农业和农村改革，推动了城市和整个国民经济的改革。农村改革以市场为取向，一是突破了人民公社“一大二公”的体制，实行了以家庭联产承包为主的责任制，使农民获得了生产经营自主权和收益分配权，极大地调动了农民的积极性，解放了生产力；二是突破了在计划经济体制下形成的农产品“统购派购”制度，绝大部分农产品开放价格，供求关系实行市场调节；三是突破了单一的农产品结构，实行农林牧副渔全面发展。工业商业建…     

扩大农村基层民主推进新农村建设

加强农村基层民主政治建设，进一步扩大农村基层民主，是当前乃至今后一个时期农村工作迫切需要解决的重大问题。建设社会主义新农村，加强农村基层党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。那么，对于广大农村，在村级组织换届选举之后，如何加强民主政治建设，把农民群众的民主权利实现好、发展好、维护好，是新形势下党始终代表最广大人民根本利益的一个十分重要的课题。     

财政促进循环经济发展的战略思考

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。促进循环经济发展是落实科学发展观，建设节约型社会的必由之路，也是落实中央经济工作会议“增强全民意识，大力节约能源和重要资源，加快发展循环经济”具体行动。常言道：“没有远虑，必有近忧”。我国首次把节约能源、发展循环经济放在如此重要的位置，     

造本强基促发展——布吉街道基层党组织建设情况概述

布吉街道是龙岗区一个规模较大的街道，下辖34个社区居委、38个居民小组，管辖面积86平方公里，总人口(包括暂住、流动人口)超过百万。街道党工委一班人带领布吉的党员干部和广大群众，高举邓小平理论旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，采取一系列措施加强农村基层、社区居委、非公有制经济的党建工作，基层组织建设取得了显著的成绩：