事业单位国有资产管理的现状剖析与对策研究

<正>2006年5月30日出台的《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确指出:事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。在实际操作中,事业单位国有资产管理改革较为滞后,工作过程中出     

全民所有自然资源资产损害赔偿的制度逻辑

全民所有自然资源资产受损现象屡见不鲜,尽管实践中已有应对机制,但系统高效的制度建构仍待开展。制度逻辑的厘清是制度建构的前提,一方面,需要明确求偿主体、赔偿责任主体、赔偿对象与客体、赔偿原因及赔偿范围等内部构成;另一方面,需要实现对既有的环境侵权损害赔偿、生态环境公益诉讼、生态环境损害赔偿等相关制度与全民所有自然资源资产损害赔偿相关制度的外部界分,以探求自然资源资产损害赔偿专门制度构建的必要性和空间。在此基础上,以功能适当与规范适格为导向,采用整体性思路疏通制度运作路径,形成致力于自然资源资产损害救济的制度合力,以实现节省制度构建成本、预防制度冲突、更好地维护全民所有自然资源资产权益。     

加强行政事业单位国有资产管理的对策思考

行政事业单位国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,是为行政事业单位履行其职能的必要手段,是行政事业单位提供公共产品与服务的物质基础。2006年7月1日起施行的财政部令第35号《行政单位国有资产管理暂行办法》、财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责,构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。但由于行政事业单位国有资产规模庞大,构成复杂,具体管理中还有诸多问题亟待解决。本文结合常州市的实际,就如何加强行政事业单位资产管理谈点粗浅看法。     

赋予农地承包经营权物权性质

土地对于农民来说,既是最基本的生产资料,又是最基本的生活保障,还是发展的重要资源。稳定和完善农村土地承包经营制度,是党在农村各项政策的基石,是构建和谐社会的基础。现行农村土地承包制是上世纪80年代初开始推行的,在这个制度下,农民获得了很大的生产自主经营权。然而,现行农村土地承包制面临不易克服的难题———农民对土地的承包期限极不稳定,土地权属不明晰。从农村土地承包管理理论和江苏省近年的实践探索来看,解决问题的出路是:按照温家宝总理近期“永远不变”的指示下决心把土地承包权永久地固定给广大农民,使农民的土地承包权成为一种包含使用权、转让权、继承权和抵押权的土地财产权。这是农村土地权利理性的复归!要做到这一步,现有的法律构架及农村土地管理体系,还有许多不适应之处。深化农地制度改革,创新农村土地承包管理工作,整体推进农村土承包管理法制化,明晰土地权属,切实赋予农民土地承包权更准确的内涵并有效维护农民合法的土地权益,正是我们必须认真破解的一大难题。     

浅谈农村土地的会计核算

土地属于自然资源,狭义的土地是指地球表面人类生活和生产的主要场所,广义的土地还包括海域,具有位置固定,面积有限,不可替代等基本属性。我国《宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外属集体所有;宅基地和自留地、自留山也属集体所有。”当前,我国绝大多数农村均按照中央要求,延长了30年的土地承包期,进一步明确了土地的所有权、承包经营权和收益权,对维护国家、集体和农户利益起到了积极作用。     

战略变革视角下的国有企业改革历史演进与未来前景

国有企业具有一定行政性。由于历史原因,中国国有企业的分类复杂。国际惯例中,国有资产投资或持股超过50％的企业即为国有企业;而中国大陆的国有企业,一般指单纯的国有资产投资的企业。法律对国家参股的企业也有所规范。国有企业是一种特殊企业,它的资本全部或主要由国家投人,其全部资本或主要股份归国家所有。这同其他全部或主要由民间社会投资的企业不同。国有企业具有特殊性,首先国有企业兼具私法人得特点,其次,它兼具社团、财团法人特点。     

加强行政事业单位经营性国有资产管理初探

所谓行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有和使用的，在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括非经营性国有资产和经营性国有资产两部分，其中经营性国有资产往往是由非经营性国有资产转化而来，是指通过出售、出租、出借、合资、合作、联营、投资和自办经济实体等形式形成的资产。     

中国征地制度改革的三重效应：农民增收、节约土地、遏制腐败

一、中国现行征地制度的三大弊端《中华人民共和国宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”由于我国城市土地实行国家所有,农村土地实行集体所有,因此城市化过程中对土地的需求必然要通过行政上对农村土地的征用来满足。我国宪法规定:“国家为     

私营工业企业营销管理模式研究

我国私营企业出现于20世纪80年代后期,由于国家实施改革开放政策,企业资产除了国家所有外,也存在个人所有,雇主可以雇佣8人以上,有与其经营规模相适应的人员、资金、设备及其生产经营场所,在遵守国家法律、法规范围内独立经营、自负盈亏。我国私营工业企业正是借助这样的契机在工业领域范围内从事生产性活动的企业。私营工业企业作为我国经济发展的重要组成部分,对于我国经济发展的贡献越来越大,逐渐成为推动地方经济甚至是国民经济增长的重要组成部分,因此,找出私营工业企业营销管理模式上存在的问题,改进私营工业企业营销管理模式,对于私营工业企业发展具有重要的作用。     

从《物权法》探讨房地产市场中土地供给的主体

中国的土地分为国家所有和农民集体所有。相比较过去而言,新的《物权法》中的相关规定内容使农民集体土地所有权的利益有了一些改善性的体现。