深化经济体制改革处理好政府和市场的关系

深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府的作用.第一,政府要更加尊重市场规律,不违反价值规律,不违反供求规律,不违反竞争规律.第二,要改革审批制,减少审批事项,必要时改审批制为核准制或备案制.第三,要加大对非公有制经济的支持力度,依照《宪法》和《物权法》对待非公有制经济,使之同等使用生产要素,公平参与市场竞争,平等受到法律保护.     

由“额度制”到“核准制”看企业上市筹资的环境变化

政府相关职能与角色的转换，将使企业在争取上市过程中与政府的关系发生重大变化，在“额度”计划的发行体制中，政府即是发行工的制定者，额度指标的分配者，政府集证关发行中的多重职能于一身，在上市空间十分有限，近期内远不能满足企业需要的情况下，通过“额度”计划的制定，控制上市的总量和节奏，通过“额度”计划 的制定，选择今后一定时期内可以上市的企业，通过上市前的审批，对上市企业进行把关，在定过程中，“额度”的争取是企业能不功上市的关键，虽然，政府为企业上市设立了一定的门坎，在企业上市前还要进行评审，但是，这种由政府部门审核自家人分配的“额度”是否合格的“评审”，由于难以建立有效的制度约束，往往成为一种过场，对于大量的大体符合上市条件的企业来说，几乎只要争取到了“额度”，就意味着肯定实现上市投筹的目标，因此，在这种一种体制下，拥有“额度”指标分配权的产业委员和省，直辖市政府就成了企业能否上市外在的决策性因素，企业能否争取到宝贵的额度，取决于产业部委或地方政府心目中的地位，取决于向政府的公关力度，企业与政府之间被扭曲，暗箱操作与腐败行为也在所难免。     

股票发行注册制改革的思考

股票核准制存在着诸多对资本市场的不利之处,如权力寻租与腐败问题、发行人质量参差不齐、诚信不足等.股票发行注册制是《证券法》修改的目标.注册制要求发行审核的权力转移至交易所,通过发行人全面、完整、准确的信息披露,由投资者自主决定投资股票与否.注册制要求信息披露标准化,针对不同规模、阶段的企业要求不同的信息披露条件.注册制下,中介机构承担了原有部分属于审核部门的职责,职能重新定位,权利与义务相对等.注册制下,明确中介机构的相关责任,有助于中介机构切实履行自身职责,维护投资的合法权益.     

企业登记理念及其制度建构

企业登记法律制度更多地表现为国家对于社会经济生活的干预和协调,应从民商法中剥离而划归为经济法范畴.交易安全和经济效率是企业登记制度的两个基本价值取向.鉴于我国企业登记制度的现状和存在的问题,应进行系统化的立法;价值取向上应重安全,更应突出效率;改革登记审查制度,变实质审查为形式审查,缩减核准制的适用范围,以适应市场经济体制改革的需要.     

推进股票发行注册制改革的路径探讨

我国推进股票发行注册制改革应采取渐进式变迁路径,要完善法律制度、转变监管理念和模式、完善资本市场、提高信息披露质量等,这样才能实现注册制改革对宏观经济和微观经济的积极作用。     

公司治理的“紧箍咒”

政府主导"还是"市场主导"?是"行政授权"还是修改《证券法》"权力法定"?是中国证监会"单审制"还是中国证监会与证券交易所"双审制"?时至今日,关于注册制改革的具体模式,尽管市场各界尚存在争议,但不管改革取何路径,都将倒逼公司内部治理重大变革、提质增效。政府还是市场主导有人认为,我国目前仍然属于新型的、转轨时期的市场阶段,经济发展不全面不均衡,发展质量不高,尚处于计划经济向市场经济过渡的重要转型时期,各种市场经济力量互相牵制互相博弈。如果只是盲目地     

上市公司新股发行由核准制转变为注册制的思考

随着我国经济的不断发展,上市公司的数量也在不断增加。上市公司新股发行审核制度作为资本市场的基本制度之一,该制度的改革受到了社会公众的高度重视。党的十八大召开以后,我国证监会确立了“上市公司新股发行由核准制转变为注册制”股市明确的发展方向。本文从我国新股发行审核制度的现状、核准制与注册制的比较等方面就上市公司新股发行由核准制转变为注册制的过程提出了切实可行的建议。     

中国对外直接投资政策体系转型特点及完善建议

为了适应中国“走出去”战略的需要,中国初步构筑了新的对外直接投资政策体系。在“十一五”规划的背景下,进一步完善中国对外直接投资政策体系的措施,包括以法律性文件取代政策性文件、明确国家发改委和商务部的职责划分、发展境外投资服务、完善境外投资监管体系和积极构建境外投资担保制度。     

投资体制改革酝酿再突破--专访国家发展改革委投资司副司长孔令龙

2004年7月16日国务院正式颁布了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出了深化投资体制改革的总体目标，进一步确立了企业的投资主体地位。下一步，与《决定》相配套的一系列实施细则和指导意见将陆续出台。     

我国新股发行审核由核准制向注册制转型的路径选择

目前,新股发行核准制中存在着一些不足。注册制的出现,则有效地解决了这些问题。因此,应当选择合适的路径,采取适当的方法,推动我国新股发行审核由核准制向注册制的转型。