纳税评估:特点作用与实践问题

纳税评估是指税务机关对纳税人、扣缴义务人在一定期间内,履行纳税义务、扣缴义务的情况,采取特定的方法,进行系统的审核、分析、确认、评价,并对一般涉税违法行为依法进行处理的工作过程,它是税源监控的一项具体措施.纳税评估是在新征管模式下发展起来的税收征收、管理机制的手段之一,从一定意义上看,它在实施税收的征收与管理职能的同时,部分地兼顾了税务稽查和税务司法救济的功能.界定纳税评估的内涵是研究纳税评估问题的起点.笔者认为,正确地界定纳税评估应从以下几个方面入手:     

揪出“粮囤”中的税耗子

去年年末，从抚顺国税稽查二分局传来一个激动人心的消息：一桩历时一年多，经稽查人员艰难取证2000余份，累计行程近2000多公里的抚顺油脂厂利用虚开16组增值税专用发票，偷税160余万元，利用其他手段偷税17万余元的大案，终于结案了。稽查干部们为此奔走相告，欢欣鼓舞。     

由“漏纳”１０６３万元税款引发的思考

不久前，笔在某市人大的一份工作报告中看到一条信息，感到十分震惊。报告第二部分在列举税务部门存在的问题时指出，某单位下属的一家公司，从１９９２年以来，漏纳的营业税和所得税金额达１０６３万元。出于一名税务工作的职业敏感，笔的第一反应是惊，第二反应是忧。惊的是该公司漏纳了上千万元的税款，在长达１０年后才被有关部门查处；忧的是我们的税收征管、税务稽查、执法监察部门还存在着严重的缺位和失察。     

建立制约机制 强化税收征管

提高征管质量和效率，就必须夯实基础，规范管理，优化税收服务，建立健全税收征管规范化、法制化、科学化的制约机制。明确责任，对税收征管的各个环节实施监控管理，监控整个社会的征纳活动，营造良好的治税环境。     

整合税务稽查业务流程 推行人性化纳税服务

烟台市国税局稽查局在稽查工作中引入“人性化’’纳税服务理念，以纳税人为关注焦点，以满足纳税人的合法、合理需求为目标，通过整合税务稽查业务流程，为纳税人提供便捷、优质、高效的服务。     

一路高歌齐奋进 力争上游创佳绩——沈阳市国税局稽查三分局掠影

2002年，对于沈阳市国家税务局稽查三分局来说，是具有标志性意义的一年。这一年的3月20日，分局正式组建完成。面对新体制、新任务、新挑战，分局班子带领队伍坚持“政治建队、科学管理、严格执法、文明服务”的建局方针，以“团结、实干、创新、争先”的精神，夺取了两个文明建设的双丰收。2002年，分局被中共沈阳市委、沈阳市政府评为军民共建先进单位，被市国税局评为目标管理考核优秀单位。