关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见

按照国务院同意的《财政国库管理制度改革方案》(以下简称《方案》)确定的目标 ,根据中央纪委、监察部《关于印发〈关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见〉的通知》(中纪办发 [2 0 0 3] 4号 )要求 ,为保证地方财政改革按照我国公共财政框架的发展要求 ,向制度化、规范化的方向发展 ,积极促进地方财政部门实行的会计集中核算向国库集中收付制度转轨 ,现就深化财政国库管理制度改革的有关问题提出以下意见 :一、进一步提高思想认识 ,加强对财政国库管理制度改革工作的领导2 0 0 0年以来 ,财政国库管理制度改革试点已经实施 3年 ,成…     

两合计划:从政府需要角度透视其职能转变

立足政府需要,从侧面对当前政府职能转变过程进行分析和探讨,希望以政府本身作为理性实体的运作为基础,对该问题进行解释。     

陕西省武功县财政困难成因及财政体制调研

为了弄清分税制以来，县级财政的发展变化情况，分析县级财政面临的困难和问题，探寻从财政体制上促进县级财政摆脱困境，实现财政状况的根本好转的有效途径。根据陕西省财政厅的要求和省预算会计研究会的安排，我们对武功县财政困难及成因进行了认真地调研分析与思考。     

国粮企业实现"两个置换"存在的问题与对策

1 存在的问题1.1 职工思想观念转变困难 近年来,国家加快了粮食购销市场化改革步伐,但国有粮食企业的政府粮食宏观调控的载体地位并没有改变。由于政策性业务(因素)仍存在,收购有资金,保管有费用,所以粮食部门仍有一定的工资和生活费支付能力,能保持一部分人上岗。正因为如此,绝大部分粮食职工反对或不赞成改革,他们怕改革使自己失去饭碗。还认为粮食部门的补偿标准太低,与已经进行“买断”的石油、银行、烟草甚至煤炭等行业相比,相差太远,心理不平衡。1.2 资金缺乏,资产难变现 近几年,国有粮食企业由于种种原因亏损严重,有的连工资都发不出;一些企业基础设施差、自有资产很少,加之不少粮站处于边远地区,资产变现不多或无法变现。资金缺乏,无法补偿职工置换身份的开支,致使有的企业、职工想“置换’也做不到。1.3 政策不配套,关系难协调 目前,中央和大部分省(市)还都未出台深化国有粮食     

渔业公务员一体化管理刍议

本文分析了现有渔业公务员管理部门的工作关系，以及现在渔业公务管理滞后的表现、原因及其影响，在此基础上提出渔业公务员一体化管理概念及其必要性、可行性及有关建议。     

实现国有资产产权化管理

在新的国有资产管理体制中,国有资产管理机构与企业之间的关系不再是一种行政隶属关系,而是以资本为纽带建立起来的出资人关系,对此,必须着力创造实现国有资产由行政管理向产权管理转变的条件,建立与新的国有资产管理体制相配套的企业制度和外部环境。     

关于县（市）财政支持经济发展的几点思考

财政支持经济发展主题无论是在分配型财政体制下．还是在公共财政体制下都是永恒的。财政部长金人庆在接受《学习时报》记者采访时指出：“三财(生财、聚财、理财)之道．生财为本。”再次将财政支持经济发展职能摆在突出的位置。县(市)级财政是我国财政体系中的核心环节，处于承上启下、直接与县域经济发展相关联的前沿。因此，县(市)级财政部门在确保人员工资发放、重点支出需要、社会稳定的同时，必须积极落实财政政策，大力支持经济发展。