山区乡镇财政『空壳化』趋势必须遏制

近年来随着欠发达山区乡镇财政职能的严重弱化,部分乡镇已呈现“空壳化”迹象。从湖南怀化市的一些乡镇来看,这种趋势如不采取相应措施进行遏制,还有加剧的可能。一、乡镇财政“空壳化”趋势加剧的表现及危害山区乡镇财政“空壳化”的问题,随着税费改革和工资统发的推进,趋势正在加剧。(一)乡镇金库空库严重。该市共有318个乡镇,到2002年底,有272个乡镇建了金库,占总数的85%。建库之初为打破乡长吃县长大锅饭,调动乡镇生财、聚财、理财的积极性是起到了一定的作用。但由于乡镇自身财政收支规模和资金调节能力十分有限,一些乡镇金库正面临有…     

出口退税新机制的主要内容及其影响

随着我国外贸出口增幅不断攀升，出口总额不断增多，出口退税不断增大，国家安排的出口退税资金不足的问题越来越严重，快速增长的出口退税欠账形成中央财政对企业的直接负债。表面看来，出口退税问题是中央财政没有能力足额偿还出口企业的退税额，其实质原因是：出口退税结构不合理，不利于优化产业结构；出口退税全部由中央财政承担，压力     

做好六道“减法”彰显财政助农职能

沙河市按照完善社会主义市场经济体制和统筹城乡发展的要求，积极落实国家农村税费新政策，做足、做好“减法”文章，从减费、减税、减人、减事、减债、减成本等六个方面做起，推进综合配套改革，全方位构建农民减负的长效机制，既促进了农民增收，又减轻了财政负担，让财政轻装上阵。彻底解决农村“收了不该收的费、管了不该管的事、养了不该养的人、欠了不该欠的债”特有的“怪”现象，为推进全市社会主义新农村建设打下扎实基础。     

管网型市政公用事业改革的反思

公用事业通过市场化改革,引入多元的投资主体,可以解决政府经营的低效率,减轻财政负担.但是一些管网型市政公用事业的改革极有可能陷入企业垄断的危机,即由行政垄断转为企业垄断.在深圳的管网型市政公用事业的改革中,已经出现了这样的质疑。     

贫困县与吃喝白条

新华社报道:国家级贫困县宁夏同心县100多家党政机关单位和部门,在当地一家"新月楼"餐馆欠账吃喝,历时十余年,吃喝白条竟近5000张,拖欠金额高达80多万元。"新月楼"不堪重负,忍无可忍的餐馆老板一纸诉状将欠款大户同心县发展计划与经济贸易局告上法庭。 这个县"贫困"到什么程度呢？报道说,同心县去年财政收入2788万元,而财政支出却高达23939万元,长期靠国家巨额补贴。由于地方财政困难,欠发干部工资现象时有发生。     

机关事业单位养老保险名义账户改革——方案设计与可持续性

以名义账户制改革思路,对机关事业单位养老保险的预期待遇、基金收支、财政负担和转轨成本等进行了测算,结果显示,相对于原有的财政退休制度,名义账户制在相同缴费率下可以获得更高待遇,制度的财务状况更好,财政负担和转轨成本相对更低,但需要市场化运营以获取更高的基金投资回报。     

高龄农民工养老津贴制度探析

多方面的因素导致高龄农民工面临严峻的养老问题,建立普惠型的养老津贴制度是解决高龄农民工养老问题的重要举措.文章分析了高龄农民工养老现状及实施养老津贴制度的必要性和可行性,借助扩展线性支出模型,以低标准生活支出水平构建高龄农民工养老津贴模型,测算了养老津贴的相对标准并分析了财政负担状况.在分析实施养老津贴可能面临的阻力的基础上提出了科学确定养老津贴对象和标准、合理划分各级政府的责任、搭建养老保险个人账户累加、转移支付及结算信息平台以及推动农村养老服务体系建设等建议.     

构筑牢固的PPP项目风险管理墙

通过构筑牢固的风险管理墙,提升PPP项目的运作效率和成功率,可以达到大量引进外资和促进国内民间资本进入我国各行业的基础设施建设,充分扩大融资范围,减轻政府财政负担的目的。     

社会医疗保险责任主体探讨

现代市场经济中,政府应重点关注的是公平问题,而市场则能够有效解决效率问题.如果医疗保障体系的构建完全由政府承担,根据我国的历史经验、财力状况和长期处于初级阶段的实际国情,可能会造成财政负担沉重,也会带来运行效率低、管理成本高等一系列问题.当然,如果完全通过市场机制手段解决,自由发展,又会带来公共医疗资源投入不足、弱势群体保障缺失等问题,进而影响社会公平.本文通过多方面分析,确定政府和市场在社会医疗保险中的责任.