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在立法权成为各级人大极其常务委员会的首要职权的短短20多年里,一个以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成。但地方立法还不同程度地存在质量有待提高的问题:一是重复立法问题;二是一些已经制定的法律法规还不能完全适应社会主义市场经济发展,急需修改废止和完善;三是立法滞后。要充分发挥人大在地方立法中的主体作用,拓宽法规草案起草的渠道,注重“立、改、废”并举,在法规体例上要注重实效。 相似文献
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993.
6.2.3进一步深化财税改革,增强财政调控功能首先,进一步界定政府职能和职责范围,合理划分中央政府与地方政府的事权与财权。合理界定政府职能,划清事权范围,是财政调控的基本依据。按照改革后各级政府的职能要求,参照国外做法,各级政府在经济方面事权与财权的划分应遵循以下原则:一是从建立社会主义市场经济体制要求出发,坚持“两权分离”、“政企分开”的原则,实现政府职能的转换。把政府在经济方面的事权集中在对宏观经济的调控方面。二是在中央政府与地方政府之间合理划分事权和财权,做到谁办事,谁拿钱,各负其责,各司其… 相似文献
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995.
转移支付制度不是单纯的财政问题,而是涉及到政治、经济领域方方面面的多元问题。因此,规范转移支付制度要受到多项外部因素的约束,依笔者之见,对于这一问题不应操之过急。而应当随着政治经济体制改革的深入逐步推进。就笔者个人观点,其外部约束因素至少表现为以下几个方面:一、现代企业制度尚未建立起来。目前,由于政企尚未真正分开,政府对企业的投资、劳动人事,尤其是领导班子的任免,仍拥有相当的控制权,对一些生产经营问题也仍然以各种方式进行程度不同的参与。另外,多数情况下地方政府仍然是企业国有资产的直接所有者代表,… 相似文献
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997.
近年来,随着我国银行卡产业的飞速发展,银行卡犯罪形式层出不穷,犯罪频率大幅增加,我国现行银行卡犯罪立法已经不适应国内银行卡产业及银行卡犯罪的发展,推动银行卡犯罪立法的完善、加大对银行卡犯罪的惩治力度已是当务之急…… 相似文献
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1000.
生产生活中事故与灾难总是伴随着现代工业文明。频发的安全事故已成为我国职工意外死亡的“头号杀手”。权威部门调查发现:安全生产事故的发生,大多是没有按章办事所致,许多事故完全可以避免。经济学研究显示,安全保障措施预防性投入的效果5倍于事后整改的效果。“安全第一,预防为主”是我国长期以来坚持的行之有效的安全生产工作方针。我国第一部全面规范安全生产的专门法律——《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起正式实施。该法适用于所有从事生产经营活动单位的安全生产,是安全生产的专门法律、基本法律。它首次明确国… 相似文献