河南省市县财政支出结构现状分析

一、河南省市县财政支出范围与结构改革的成绩 1．市县地方财政支出总量增长迅速。部分市级政府2004年的财政支出总量都比2000年翻了一番，其中郑州、漯河增长了121％，洛阳增长了119％，周口和南阳分别增长了105％和104％；七个县（市）中有五个2004年的财政支出总额超过2000年的一倍半以上，最高的新安县增长了186％，增幅稍低的偃师市和遂平县也分别达到104％和89％。市县政府财政支出总量的大幅增长，反映出市县政府弥补市场失灵和提供地区社会公共需要的能力增强。两个国家级贫困县（洛宁、淮阳）和一个省级贫困县（原阳）虽然财政收入不高，但在中央政府和省政府的转移支付支持下，2004年财政支出总量都超过或接近当年本县财政收入的3．5倍，说明中央集中财政收入的举措在统筹区域经济社会协调发展方面发挥着重要作用。     

对工资发放问题的量化分析和思考

近年来。各贫困县工资欠发的问题基本得到了解决。但应该看到。贫困县的财政困难问题仍然突出。工资欠发的隐患依然存在。虽然各贫困县财政困难的原因各异。但却有许多共性。本文以铜川市王益区为例。以定量分析的方法研究工资发放和地方财力的关系。并剖析工资拖欠的深层原因。     

横向经济联系效果显著

<正> 罗玉和同志在来稿中说,皋兰县是甘肃省一个出名的贫困县。1980年,全县农民人均纯收入只有94元。1976年前后,就出现了农村工业。但在自然经济格局中.乡镇企业的发展步履维艰.走了不少弯路。1984年以来.皋兰县为了解决乡镇企业发展中资金、技术严重缺乏的矛盾,主动出击,冲破封闭的经营方式和城乡分     

招商引资主角应是企业

河南省老区鲁山县是国家级贫困县，全县面积2432平方公里，其中土地面积53万亩。人口83万。由于鲁山是一个山区县，经济发展相对滞后，县、乡领导都想通过招商引资发展经济，尽快甩掉贫穷落后的帽子。如何提高招商引资水平，实现效益的最大化，有几个问题值得注意：     

清收路上的苦与乐

位于六盘山的西北麓海原县是全国贫困县之一。这里“十年九旱”，被联合国粮食开发署称为不适合人类生存地区。仅2004年末，海原县支行的不良贷款占比就达27．8％。面对这种情况，2005年，新的领导班子审时度势，把清收盘活不良贷款作为支行发展的“生命线”，在清收盘活不良贷款过程中，贫困地区的农行人，“爬百座山、过百道沟、行千里路、进千家门、说万句话、感万人心”，费尽了心计、流尽了汗水、跑细了双腿。谱写了很多动人的故事。现采撷几件以飨读者。