吉林省财政支出对产业结构升级的影响

产业结构的优化升级是经济持续增长的核心要素。由于新旧动能尚未理顺,吉林省产业结构仍未得到合理调整,经济长期中低速发展,整体经济出现了明显下滑。在此背景下,如何发挥有限的财政资金使用效益,合理分配好财政资金,抓住创新驱动发展机遇,加快产业结构升级换代,努力建成特色新兴产业集群,形成一批具有持续竞争力和支撑力的产业体系,对于未来吉林省产业结构优化和实现经济高质量发展具有重要意义。通过构建产业结构优化指数,运用因子分析方法,找出哪些财政支出方向对产业结构优化指数影响较大,可以明确财政投入方向,进而有针对性地采取促进吉林省产业结构优化升级的财政对策。     

西部地区民营经济发展财政支持对策与思考——以四川省达州市为例

改革开放以来,我国民营企业蓬勃发展,民营经济由小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥了重要作用,已成为推动我国国民经济发展的重要力量.但是,随着外部环境的深刻变化和受到国内经济下行等多重因素的影响,我国民营企业,尤其是西部欠发达地区的民营企业普遍面临着成本增高、终端市场受限、融资难融资贵、税费负担重等发展瓶颈制约问题.如果这些困难和问题长期得不到有效解决,将会严重影响民营企业的健康发展和阻碍民营经济的快速发展.财政是国家治理的基础和重要支柱.财政部门要充分发挥职能作用,积极支持民营企业健康发展,要以降税减费为主攻方向,减轻民营企业发展中的压力,帮助民营企业做大做强,实现民营经济高质量发展.本课题以四川省达州市为例,提出财政部门支持民营经济发展"1234"工作思路和对策措施,积极推动民营经济发展动力强起来、发展质量高起来、发展速度快起来,为达州加快实现"两个定位"和争创全省经济副中心做出积极贡献.     

应对疫情冲击的财税政策建议

公共财政的主要职能就是提供满足公共需要的产品与服务,公共卫生是其重要组成部分。面对新冠肺炎疫情,财政需要在支持抓好疫情防控工作的前提下,深入系统分析新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成的影响,进一步发挥财政职能作用,帮助企业渡过难关、恢复生产,努力保持经济社会平稳健康发展。     

经济发展中的地方官员行为研究——基于政治晋升、财政分权与腐败的视角

本文同时考虑财政分权、政治晋升和腐败三个因素对地方官员行为的影响,进而构建了理论模型。从中得到的主要结论是,在基本模型中,地方官员对政治晋升的偏好程度越高,则其努力程度越高、腐败程度越低。而财政分权程度越高,官员的努力也越高,但对腐败水平影响却是不确定的。在进一步假设腐败会被惩罚的拓展模型中,基本模型的大部分结论都没有发生太大变化,只是分权程度的对努力的影响也变得不确定了。除此之外,我们进一步研究了,对官员腐败惩罚的力度和对官员腐败的惩罚准确程度的影响,相关命题表明,如果对官员腐败惩罚的越严厉,并且对官员腐败的惩罚越准确,官员努力水平和官员腐败程度都会变低。通过对研究结论的分析,我们还对以往文献的结果进行了重新解释。     

地方政府财政支农支出与农村居民消费——来自中国29个省市面板数据的经验证据

本文在消费者最优消费路径选择的基本框架下,构建了一个政府财政支农与农村居民消费的动态最优化模型,理论分析表明:地方政府财政支农支出的增加,对于农村居民消费水平的提高具有促进作用。基于1995-2008年的省际面板数据,采用工具变量GMM方法对该结论进行的实证检验发现:在通过多工具变量克服变量内生性之后,地方政府财政支农支出对农村居民消费具有显著的促进作用,地方政府财政支农支出每增加1%,我国农村居民消费将增加0.1367%;进一步的因素分解显示,地方政府财政支农支出对农村居民消费的平均贡献度为8.72%,且有逐年增大的趋势。此外,财政支农支出对农村居民消费的影响存在区域差异性,即财政支农支出对我国中西部地区农村居民消费的影响程度大于东部地区。     

“省直管县”改革会损害地级市的利益吗?

我国多个地区正在探索"省直管县"体制改革,目前的最大顾虑是改革是否会损害地级市的利益?本文利用1999—2008年我国地级市数据,通过系统GMM估计对此进行了实证研究。结果发现:"强县扩权"提高了城市财政收入,抑制了城市财政支出增长;财政"省直管县"的作用则恰好相反。"强县扩权"促进了城市经济增长,但不利于城市第三产业的发展;财政"省直管县"虽然降低了城市经济增长速度,却提高了第三产业比重。两项改革措施都抑制了城市规模的扩大,但有利于改善城市的环境质量。因此,我们不能笼统地断定"省直管县"改革一定会有损地级市的利益、阻碍城市化的进程,应深入地研究各项改革措施的利弊得失,做到综合运用、扬长避短。     

地方财政支出对收入分配差距影响的统计评价——基于辽宁省的分析

在2010年全国"两会"上,"收入分配"再度被空前关注,温总理提到,我国必须改革收入分配制度,以便让全体13亿国民享受到国家改革开放所带来的成果。要实现这个目的,必须研究地方政府在理顺收入分配关系上的作用。一般地讲,财政收入分配职能在很大程度上要由中央政府在全国范围内采取统一的分配政策来执行,地方政府承担收入分配职能的困难比较大。但就我国目前收入分配差距的情况看,中央政府对收入分配的调节力度很有限,地方政府对辖区内的收入分配调节的作用比较大。本文分析了辽宁省收入分配不公平存在的现状、原因,计算了近几年辽宁省的基尼系数,特别对辽宁省财政支出与收入差距的关系进行了统计评价,并以此提出了财税对策的初步建议。     

Monetary–fiscal policy interactions and fiscal stimulus

Increases in government spending trigger substitution effects—both inter- and intra-temporal—and a wealth effect. The ultimate impacts on the economy hinge on current and expected monetary and fiscal policy behavior. Studies that impose active monetary policy and passive fiscal policy typically find that government consumption crowds out private consumption: higher future taxes create a strong negative wealth effect, while the active monetary response increases the real interest rate. This paper estimates Markov-switching policy rules for the United States and finds that monetary and fiscal policies fluctuate between active and passive behavior. When the estimated joint policy process is imposed on a conventional new Keynesian model, government spending generates positive consumption multipliers in some policy regimes and in simulated data in which all policy regimes are realized. The paper reports the model's predictions of the macroeconomic impacts of the American Recovery and Reinvestment Act's implied path for government spending under alternative monetary–fiscal policy combinations.     

Inflation and the fiscal limit

We use a rational expectations framework to assess the implications of rising debt in an environment with a “fiscal limit”. The fiscal limit is defined as the point where the government no longer has the ability to finance higher debt levels by increasing taxes, so either an adjustment to fiscal spending or monetary policy must occur to stabilize debt. We give households a joint probability distribution over the various policy adjustments that may occur, as well as over the timing of when the fiscal limit is hit. One policy option that stabilizes debt is a passive monetary policy, which generates a burst of inflation that devalues the existing nominal debt stock. The probability of this outcome places upward pressure on inflation expectations and poses a substantial challenge to a central bank pursuing an inflation target. The distribution of outcomes for the path of future inflation has a fat right tail, revealing that only a small set of outcomes imply dire inflationary scenarios. Avoiding these scenarios, however, requires the fiscal authority to renege on some share of future promised transfers.     

Monetary and fiscal policy interactions in the post-war U.S.

A New Keynesian model allowing for an active monetary and passive fiscal policy (AMPF) regime and a passive monetary and active fiscal policy (PMAF) regime is estimated to fit various U.S. samples from 1955 to 2007. The results show that data in the pre-Volcker periods strongly prefer an AMPF regime, even with a prior centered in the PMAF region. The estimation, however, is not very informative about whether the Federal Reserve's reaction to inflation is greater than one in the pre-Volcker period, because much lower values can still preserve determinacy under passive fiscal policy. In addition, whether a PMAF regime can generate consumption growth following a government spending increase depends on the degree of price stickiness. An income tax cut can yield an unusual negative labor response if monetary policy aggressively stabilizes output growth.