再论加快我国行政区划体制的改革与创新

新时期,我国的政府职能转变、交通通讯技术以及城市化加速发展使行政区划管理的基础条件发生了变化,同时提供了改革创新的新动力。因此,我们必须思考加快我国行政区划体制的改革与创新。     

The Determinants of Tying Litigation, 1961–2001

The idea that changes in Supreme Court decision rules should have measurable effects on the volume of cases litigated has a compelling plausibility, and several models of litigation predict this result. The prediction is a fragile one, however, because it implies very restrictive assumptions about the probability distributions of the cases subject to dispute. The period studied includes four Supreme Court decisions widely regarded as changing the rules and altering the level of uncertainty surrounding the legality of the anti-tying provisions of the antitrust laws. Broad trends in antitrust activity generally and changes in firm profitability statistically explain over three-quarters of the observed variation in tying litigation. Changes in legal precedent have only modest effects upon litigation.

行政复议前置、税法确定性与税收治理现代化

行政复议前置的制度功能之一是保障税法确定性,这是税收治理现代化的内在要求。在税务法院全面设立以前,在专业机构完成税收争议的初次处理能够保障税法的统一解释与适用,提升税法的确定性。行政复议前置不仅可以将事实认定功能留给行政机关,让法院(无论是否设立税务法庭)能专事法律问题,而且在税制改革的背景下,能发挥过滤争议数量和争议焦点的作用,提高税收救济制度的效率。这种立场,并不损害纳税人的权利,相反保护了抽象和整体意义上的纳税人权利。     

美国涉华诉讼对科技交流政策的影响和展望

美国司法部的“中国行动计划”实施三年以来,给中美两国正常的科技合作和学术交流带来了严重的影响和打击。近期美国一系列涉华诉讼引发了各界讨论,迫切敦促美国政府机构在保护知识安全的同时必须兼顾学术开放。美国最高科技政策决策机构决意出台实施指南,解决科技学术界的紧迫关切。中美两国领导人的线上会晤也就全球关切的议题进行交流合作,释放了积极信号,我国亦应鼓励科研人员继续进行跨国界的科学探索,努力促成和恢复中美在科技、人文等领域的正常交流合作。     

产业结构趋同背景下的行政地区垄断探析

生产要素能够在同一市场中自由流通是市场经济的内在要求,行政地区垄断无疑阻碍了市场经济的发展。行政地区垄断总是与地方政府的利益联系着,产业结构趋同迫使地方政府为了地方利益最大化滥用行政权力限制市场竞争,产业结构趋同能够催生出行政地区垄断。同时由于我国反垄断法律制度的不完善和对行政地区垄断的打击力度相对不足,在客观上纵容了行政地区垄断。解决产业结构趋同背景下的行政地区垄断之道是创新法律制度,即建立诱导地方政府发展地方优势产业的克拉克机制和加强打击行政地区垄断的省际诉讼模式。     

关于江苏南北共建开发区体制机制创新的调查与思考

江苏根据地域特点和南北经济发展梯级差异明显的省情,新世纪之初就提出了＂苏南提升、苏中崛起、苏北振兴＂的区域协调发展战略,2006年又依据这一战略做出了支持南北挂钩共建苏北开发区的重大决策,开始了南北共建开发区的创新实践。南北共建开发区成为拉动苏北发展的强大引擎,实现了苏北发展与苏南转型的＂双赢＂。园区共建的＂江苏经验＂在全国引起广泛关注。南北共建开发区在取得阶段性成效的同时,也还存在着一定的问题。在对策选择上,应进一步完善南北共建模式;进一步拓展共建园区的空间;进一步完善制度设计;大胆推行＂行政托管＂等创新性的行政资源要素重组模式,实现行政区划的＂体制内＂变革,让行政区划为经济让路,深化南北共建园区的内涵,推动南北共建园区的可持续发展。     

程序正义视阈中中国行政决策听证制度建设

行政决策听证作为一种法律程序,应当符合程序正义的基本要求。中国现阶段行政决策听证制度缺乏统一的听证规则;听证参与人缺少应有的法理属性;听证的抗辩性不强;缺乏对听证代表意见的回应和救济机制等。完善中国行政决策听证制度,应当强化程序观念,提高全体公民的听证权意识;制定统一的听证规则;完善听证主持人制度和代表遴选制度;建立对听证意见的回应与救济机制。     

冷清与坚持：改革开放30年来行政诉讼检察监督的研究回溯——以CNKI期刊数据库论文为分析素材

CNKI期刊数据库收录的相关文献表明,30多年（1979-2010）来,虽然只有少数理论界人士关注了行政诉讼检察监督的研究,但是已经涉及了行政诉讼检察监督的正当性、监督方式、监督范围、监督程序等多个方面。特别是在监督方式方面,涉及到了抗诉、参与诉讼、提起公诉、支持诉讼的探讨;在监督范围方面,有全面监督、有限监督、诉讼监督、审判监督的阐释。这些研究对于行政诉讼检察监督制度的完善具有重要启示。     

论民事二审程序中原告撤诉权的司法适用——兼与李海涛法官商榷

私权自治并不能证成二审撤诉权的自由行使,《民事诉讼法》第13条、第157条也不能成为二审撤诉权的规范依据。二审撤诉权必须以《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干意见的规定》第191条为适用依据。在原告申请撤诉、被告同意撤诉且生效判决尚未确定等要件之下,方可允许原告撤回起诉,且应通过禁止再诉防止原告滥用诉讼权利。     

论商业秘密民事救济与行政救济的定位与衔接

在商业秘密侵权救济中,商业秘密权利人可以要求民事救济、行政救济和刑事救济,TRIPS协议和国外立法中对商业秘密侵权救济模式也有相应的立法例,笔者试图从这些侵权救济模式出发,分析商业秘密民事救济和行政救济中的法律问题,包括国外行政救济的有限性和我国的主要实践、行政救济的主体和管辖、不足与完善,商业秘密民事诉讼主体的确定和管辖问题。在此基础上研究了商业秘密侵权责任模式的界限,需要注意民事责任和行政责任的竞合以及行政、民事案件审理的交叉和协调,确立以民事救济为主导的救济模式,发挥行政救济的补充作用,完善民事救济和行政救济的定位和衔接。