Social protection in Lesotho: Innovations and reform challenges

Given its current socioeconomic conditions and fiscal ability, Lesotho has achieved an impressive record in creating a basic social assistance and social protection system, informed by political commitment and through budget reprioritisation. It has set up and administered near universal schemes operating at scale with fairly low transaction costs, addressing core areas and serving vulnerable constituencies – including the aged, orphaned and vulnerable children and children of school-going age. A contribution-based comprehensive national social security scheme to provide coverage for Lesotho workers and their families is also planned. Nevertheless, the task of providing adequate social protection coverage faces systems and delivery challenges; several human development indicators have worsened, and most of the Millennium Development Goals are far from being achieved. There is scope for creating greater fiscal space by establishing a compulsory national contributory scheme, and donor support in the short to medium term is inevitable.     

Endogenous growth, welfare and budgetary regimes

Within an optimizing endogenous growth model with productive public capital and government debt, we derive and characterize on the balanced growth path a set of welfare-maximizing fiscal rules under different budgetary regimes. It is shown that optimal fiscal policy depends on the specific budgetary stance considered.     

积极财政政策对中国宏观经济的动态时变影响 ——以重大突发公共卫生事件为视角

采用带有随机波动率的时变参数向量自回归模型(T V P-V A R),基于1999年1月-2020年8月的月度数据动态识别中国积极财政政策对宏观经济的影响,并进一步刻画不同时点的重大突发公共卫生事件下积极财政政策与宏观经济之间的变动关系.研究结果表明:基于时变脉冲响应分析发现,财政政策对中国宏观经济波动存在显著的时变特征,表现出明显的非线性关系,不同时期的财政政策工具对宏观经济影响存在差异;基于时点脉冲响应分析发现,重大突发公共卫生事件下积极财政政策有利于促进产出、消费及贸易,但在短期会引起通货紧缩.对新冠肺炎疫情和"非典"疫情冲击的比较发现,积极财政政策对"新冠"疫情的刺激作用较显著,财政支出与财政收入政策对两次疫情下中国宏观经济影响在前期存在差异.     

长江中上游林业经济活动的外部性与区域可持续发展研究

对于微观经济主体和区域经济来讲,林业经济具有较强的外部性。作为追求效用最大化的微观经济主体和区域来讲,一般的选择是使自己的经济行为产生负的外部性,而让他人或者其他区域去承担相应的外部性成本。这是长江中上游多年以来水土流失加剧,生态不断恶化的深层原因,因此长江流域的生态治理与可持续发展,必须使外部性内部化。其背后的政策是不仅要对产生正外部性的微观经济主体进行补贴,而且要实行区域之间的财政转移支付制度,同时还要创新产权制度,使区域内的微观经济主体的外部性得以内部化。     

基于模糊综合评判的地方财政风险测算——黑龙江省样板数据的分析

由于各地经济发展、财政收支安排的不同,我国地方政府存在差异化的财政风险。通过选取动态、静态的财政风险指标,利用多层次模糊评判法,并结合层次分析法构建地方财政风险测度模型,研究测算地方政府财政风险程度,对保证地方政府财政的可持续性具有重要意义。通过对黑龙江省财政样板数据的实证分析,得出该省年度财政风险程度和主要的风险成因,该实证结果与黑龙江省财政的现实情况基本相符,从而验证了财政风险测度模型的应用价值和借鉴意义。     

财政分权与城乡居民收入差距

采用动态面板方法,利用我国2003-2012年的省级面板数据对财政分权与城乡居民收入差距之间的关系进行了深入研究.结果发现：财政分权对缩小我国城乡居民收入差距具有显著的促进作用,这种促进作用在区域间有所差异.财政分权对缩小东中部地区城乡差距的作用程度相当,对缩小西部城乡居民收入差距作用略小.在全国范围内,农村地区人力资本水平与城乡居民收入差距呈负相关,农村地区人力资本越高,越容易缩小城乡居民收入差距.     

中国式分权对环境污染影响效应研究——基于地方政府竞争的视角

文章从理论与实证两方面探讨了中国财政分权对环境污染水平的影响.理论分析结果表明,在中国式分权制度框架下,经济增长在地方官员晋升竞争中的重要作用以及经济增长与环境保护目标间矛盾冲突会对地方政府治理环境污染的行为动机产生削弱作用.文章基于全国1998-2012年省际面板数据,实证检验结果支持了理论预期,即中国式财政分权对环境污染具有显著的正向影响.在此基础上,尝试性地提出政策建议.     

关于深化财税体制改革的几点思考简

财税体制是社会公共资源优化配置的制度保障,对于促进社会经济发展具有重要意义。文章总结了1994年以来财税改革的历史成就,分析了当前财税体制存在的突出问题,从科学界定政府支出责任、优化税收结构和加强财税法制建设等方面提出了政策建议。     

城乡一体化进程中地方财政困境研究

城乡一体化是我国社会经济发展的大势所趋,地方财政是城乡一体化顺利推进的重要经济基础和物质保障。在城乡一体化进程中,我国地方公共财政将承担更多职责。然而,地方政府财力不足、财政收入来源单一、地方财政债务风险严重以及财政支出结构不合理都制约了地方财政作用的发挥。中央政府应该进一步优化地方财政的收入和支出结构,加强对地方财政债务风险的监控,以帮助地方财政走出困境。     

财税政策下的产业结构升级非线性效应研究

本文选取2000~2012年中国31个省域面板数据,以政府财政收支、固定资产投资、人力资本水平、技术进步水平等作为解释变量构建多因素面板平滑转换(PSTR)模型,研究并检验了我国财税政策对产业结构升级的非线性效应。实证结果表明,在经济发展水平与居民消费水平阀值转换条件下,我国财税政策与产业结构升级之间存在着平滑转换机制效应,即财政收支对产业结构升级的影响呈现出阀值转换特征;在参数异质性假设条件下,实证结果揭示出财税政策在影响我国省域产业结构升级上具有非均衡特征。