村民自治中的民监会

本文从村民自治过程中所出现的由于自下而上的监督弱化甚至虚化而导致的农民负担过重、村务决策专制、管理非规范化以及乡镇政府权力失控等现象，提出了无党性派别的民监会，并对其概念、功能、成立目的、组成人员及运作过程等进行了初步界定和描述，进而分析民监会与村民、村“两委”、乡镇政府之间的关系，由此得出民监会成立及实施的必要性和可行性。     

乡镇为何愿意借债

据统计目前全国乡镇债务已达到相当数量许多乡镇干部和乡镇主要负责人都知道一旦借了债就难以还出来一旦开始负债就会越借越多陷入债务泥潭难以自拔乡镇干部明知借债不是好事为什么还愿意借债呢?笔者认为这既有客观方面的原因也有不少主观原因乡镇干部往往是大谈客观原因说借债是不得已而为之是体制的原因是别人的原因我们必须承认乡镇借债确实有许多不得已的理由但是乡镇债务堆得如此之高并不全是客观原因乡镇干部的主观因素在中间也起了推波助澜的作用客观原因人们已经谈得很多本文不想多说了笔者现在主要从主观方面来分析乡镇愿意借债的…     

沾化县创新渔业培训机制

<正>培训年年搞,年年都是“老生常谈”。最近以来,沾化县海洋与渔业局创新工作思路,开展了以“水产技术、渔业政策、渔需品信息”为主题,由水产部门、涉渔乡镇政府、渔需品生产企业共同推动的“三位一体”新型的巡回培训活动。     

盘点乡镇工业功能区

乡镇工业功能区是乡镇政府管辖的、城镇建设规划确定的、用于集中发展工业的功能区块。乡镇工业功能区遍布全省各地，数量众多，总体规模很大，在地方经济和社会发展中具有重要地位。近年来，在经济发展的新阶段和加强宏观调控的新形势下，乡镇工业功能区面临较突出的新情况、新问题。     

乡镇政府改为派出机构宜慎重

对于乡镇改革，有的专家主张将乡镇政府改为县政府的派出机构。笔者虽然认为调整乡村治理结构势在必行，撤销乡镇政府不失为农村治理结构改革的釜底抽薪之计。但是，在现阶段，尤其是近5年～10年之内却不宜实行，我们必须谨慎、渐进地推进乡镇改革。其理由如下：     

对民乐县乡镇政府贷款情况的调查

截至2004年末，民乐县农村信用社发放给全县乡镇政府、所属行政事业单位及其工作人员的贷款共计61笔，金额630．1万元，占同期全县农信社贷款余额的7．7％。其中已撤并乡镇的贷款176万元，占乡镇贷款总额的27．9％。上述贷款中，以乡镇政府名义立据借贷的3笔、41．5万元，以乡镇财税所名义立据借贷的24笔、512．2万元，以乡镇卫生院名义立据借贷的1笔、2万元，以乡镇干部名义立据借贷，但由其所在单位或部门使用的33笔、74．4万元，分别占乡镇贷款总额的6．6％、81．3％、0．3％和11．8％。     

立足服务转变职能

农业税取消后,乡镇工作如何转变职能、创新工作机制,以适应新时期农业和农村工作的需要,是当前各级党委和政府亟需认真探索和着力解决的重大课题。去年以来,江西省鄱阳县在乡镇普遍建立“一办四中心”,即党政办公室、便民全程服务中心、安民保障服务中心、助民生产服务中心和富     

关于农村税费改革与乡镇政府收费行为规范化问题的研究

乡镇政府是乡一级政府，承担政府责任，执行政府职能。乡镇政府行使职能是要花费财政支出的，乡镇政府获得财政支出的资金来源主要是依靠税收和收费。市场经济下，由于税收强制性、固定性、无偿性的特点决定税收是政府收入最主要的来源，且是非常严格规范的政府收入形式。而收费非强制性、交换性的特点决定于政府的收费只能作为政府收入的辅助形式，但也是规范的。并通过财政统一管理和监督实现政府收费规范化运作。     

我国乡镇政府管理体制创新研究

本文从乡镇政府管理体制所面临的困境入手,对其成因进行分析,并提出一些健全乡镇政府管理体制的相关建议。     

我对乡镇改革的一点意见

中国行政体制最要改的是县级。乡改县不改,改也白改;县改了,乡不改也得改。