合理控制行政成本努力实现行政效益最大化

今年以来，根据国家工商总局周伯华局长提出的“四个统一”．上海市工商行政管理系统紧密联系实际．立足职能，在实践中深化认识，在认识升华中推进理论创新和实践创新，提出了践行“四个统一”的基本思路．即“树立宏观大局意识．正确处理好监管与服务的关系；弘扬争创一流精神．正确处理好创新与务实的关系：寻找政府管理的最佳绩效点．正确处理好成本与效益的关系；把握工作尺度，正确处理好宣传与履职的关系”。半年来，他们沿着这个思路．理论和实践都取得了丰硕的成果。他们的实践告诉我们，在科学发展观和建设和谐社会理论指导下．深刻理解“四个统一”．认真践行“四个统一”．是新形势下开创工商行政管理工作新局面的根本所在．[编者按]     

简论循环经济与生态农业发展的关系

循环经济的根本任务和根本要求是化解经济发展与生态环境之间的尖锐矛盾,生态农业的建设是循环经济在农村的具体体现,所以,发展循环经济是生态农业的本质要求,发展循环经济有利于改善农业生态环境.把握循环经济在生态农业的4R原则,关注循环经济在生态农业的关键环节和重点领域,探索循环经济在生态农业的合理框架和典型模式,是循环经济引领生态农业发展的关键.     

政府推动农业标准化的职能定位

农业标准化已经是世界农业发展的趋势.分析了政府推动农业标准化的理论依据和职能定位,认为政府干预是农业标准化的必然要求,其发挥作用的领域主要限定在制度供给和公共服务方面,而标准的制定应该在法规的引导下以农户和企业为主导.我国目前在促进农业标准化过程中,政府应合理界定其职能范围,致力于法规体系和检测体系的完善和农业标准信息、咨询、培训服务的加强.     

重庆市城市用地供需状况研究

首先从供给数量和供给质量两方面,分析了重庆市区城市建设用地的供给状况。耕地在重庆市城市建设用地的供给来源中占有重要地位,但供给数量有限;受重庆市区自然条件的限制,城市建设用地的质量较差,表现在坡地多、平地少,冲沟多、地块小,难建地多、宜建地少,所以,重庆市城市建设用地的供给能力相当有限。其次,分析了重庆市区城市建设用地的需求状况。从城市GDP的增长、重点建设项目和城市人均用地水平的提高这三个方面分析了城市建设用地的未来需求趋势。结论是：重庆城市建设用地的供给相当有限,而需求量很大;随着未来重庆市经济社会的发展,城市用地的供需矛盾将成为城市发展中面临的一个重大问题。从合理利用和保护土地资源,为重庆的经济发展提供用地支持和保障的角度出发,文章就此问题提出了对策和建议。     

基于可持续发展的区域矿产资源配置问题研究

本文基于矿产资源的有限性和不可再生性,确立了资源优化配置的多目标准则;在全面分析影响区域矿产资源优化配置的社会经济发展需求因素,区域资源基础及潜力因素,资源开发利用的能力和水平因素,区域生态环境承载力因素,资源安全储备因素,区域外资源可供性因素,配套资源及基础设施支持因素的基础上,建立了区域矿产资源合理开发规模和速度的评价指标体系和分析计算模型;就河北省矿产资源的合理开发问题进行了具体的实证分析,研究了多目标准则下区域矿产资源开发和利用在时间维度上的优化配置问题,为合理规划和调整区域矿产资源开发利用战略提供了有益参考。     

浅谈数字图书馆知识产权法律保护

一、关于数字图书馆 “数字图书馆”这一概念，数字图书馆联盟给出的定义是：“数字图书馆是一个数字信息对象收藏，包括支持用户进行定位、检索和获取这些信息的服务，组织和表现这些对象的方法以及将这些对象提供给用户的相关的信息技术，”从广义来讲，数字图书馆是通过网络选择、组织、存储和传播的各种信息资源的系统工程。从这个意义上讲，由国家和用税收出资支持运作的公益性数字化图书馆、由专业技术公司投资进行商业运作的盈利型网络或数据库，都可以称作“数字图书馆的组成部分”。从严格意义上讲，“数字图书馆”是指传统图书馆的数字化建设及其功能的扩展。亦有学者对于公共图书馆、科学研究图书馆、高等院校图书馆等公益性图书馆，它们建立以数字网络技术为支持的信息资源系统及服务，称为“图书馆数字化”。对于商业性质数据库和虽未进行商业化运作但由民间出资建立的网络数据库，应明确其非“数字图书馆”，而应以“数据库”称谓。明确上述概念有助于区分在数字环境下“合理使用”制度适用的主体要件。在适用法律上有着极其重要的意义。     

农地转非自然增值公平分配论——兼评“涨价归私”论和“涨价归公”论

本文所称“农地转非”是指农用土地转变为非农建设用地;“自然增值”是指土地农转非后价格的自然而然的增长。由于目前我国仅仅通过政府征收的形式将农地转变为非农用地,因而产生了农地转非自然增值合理分配问题,即政府合理补偿问题。不过,本文的基本精神对于土地的市场交易也是适用的。而且,今后政府征地宜限制在“最狭义公益需要”的范围内。     

业主维权要合情、合理、合法

本文从盘锦鹤乡小区部分业主拒交物业管理费、物业管理收费难入手,从业主维权要合法和业主维权要合情合理两个方面展开论述,指出业主维权的正确方向:业主维权一定要兼顾双方利益,实现双赢,共建和谐社区。     

粮食合理流向与产销平衡机制研究

中国“入世”形势要求国内粮食市场进一步放开，并尽快与贸易自由化的国际粮食市场接轨；与此相适应，必然要调整现行的粮食产业政策，加快粮食物流科学化建设；而实现粮食物流科学化的关键，就是运用宏观调控与市场机制两种手段，优化调整粮食经济结构，理顺粮食合理流向，完善粮食区域产销平衡机制。     

关联方交易中避税问题的探讨

避税活动是商品经济发展到一定阶段的必然产物.随着我国改革的深入和经济的快速发展,关联企业在交易中规避法律,不合理避税愈来愈成为我国现行税制亟待解决的一个重要问题.关联方交易中不合理的避税方式常见的有转移定价、收购亏损关联企业等六种方式.规制关联方交易不合理避税的对策可以从完善企业的内部治理结构、信息披露、税收制度等方面入手.