财政支农资金管理的问题及对策建议

当前，财政支农资金管理存在的主要问题有：县级财政支农资金的投入总量不足，其增长幅度低于财政经常性收入；财政支农资金结构不合理，对生产性项目投入低而对非生产性项目投入高，尤其对农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系缺乏必要的资金投入；财政支农资金来源分散，不利于监督管理，上级农业主管部门直接拨入资金，脱离财政部门的监管，容易产生资金的挤占挪用、虚报冒领、套取、骗取、损失浪费，甚至涉及个人经济犯罪等问题。针对以上问题，笔者提出以下建议：     

对事业单位聘用制改革的探索

事业单位是具有中国特色的社会组织,是各项社会事业的承担主体,是为了公益目的,主要由国家创办并由财政供养的,从事教育、科技、文化、卫生和体育等非生产性活动的非营利机构。事业单位改革起步于20世纪80年代中期,针对传统计划经济体制对事业单位高度集中管理的弊端,国家以“简政放权”为目标．逐步扩大了各类事业机构的经营管理自主权,将事业单位划分为“全额拨款”、“差额拨款”、“自收自支”和“企业化管理”等不同类型,以财政手段促进了事业单位经营管理机制的转换。同时鼓励事业单位“开放”、“联合”、“协作”的政策,淡化了传统的单一行政隶属关系,     

如何规范村账镇管

为适应农村税费改革,解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题,各地都推行了村账镇管。村账镇管有效地扼止了乱摊派、乱收费、乱支滥用等现象,在一定程度上促进了农村财务的规范。但是,在村账镇管的实施过程中也暴露出一些问题：一是村级资金被镇财政挪用;二是财务管理上出现了脱节,出现了“管财务的不记账,记账的不管财务”的现象;三是费用开支上出现了失控;四是产生了账目管理混乱。     

基于寻租视角的国企领导人经济责任审计的博弈分析

<正>寻租理论的萌芽可追溯到1967年戈登·塔洛克(Gordon Tullock)发表的《关税、垄断和偷窃的福利成本》论文中,在该篇著作中他首次提出了寻租的概念。     

加强农村财务管理的策略研究

在农村基层工作中，农村财务管理是其中的重要组成部分。它的质量的优劣，对国家财政影响重大，此外对农村经济的兴衰、农民收入的增减和农村社会的安定关系密切，也成为了社会普遍关注的问题。 一、农村财务管理存在的问题 1.财务制度执行不到位、预算管理难执行、负债问题突出 目前，白条抵账现象已经基本消失，但是有章不循的情况仍普遍存在。未对年度业务招待费等非生产性支出限额，未完全采用含税发票；开支随意性大，规避了预算的约束。票据的审核不严格，只对票据要素的完整性审核，对其合法性、合规性缺乏关注；将资金拆借等支出以不规范的收据列为合理的项目支出。预算管理在一些镇还是盲区。由此造成农村财务遗留问题多，家底不清；在资金安排上没有量力而行，造成严重亏损；集体存款多头开户，应收款增多导致资金大量沉淀，资产被村民无偿占用。     

制度质量与企业家活动配置——对鲍莫尔理论的经验检验

鲍莫尔关于生产性和非生产性企业家活动的理论是对经济学中企业家理论的一次重大贡献,本文以跨国数据检验了鲍莫尔的著名论断:制度质量决定了企业家在生产性活动与非生产性活动中的配置,好的制度鼓励更多生产性的企业家活动,坏的制度鼓励更多非生产性的企业家活动。鲍莫尔理论的政策含义是明显的,各国政府应该设法改善制度质量,鼓励现有的企业家才能更多地投入到生产性活动领域,而不是增加旨在提高企业家数量的各种政府补贴。鲍莫尔的理论从另一层面告诉我们,发展中国家并不缺乏企业家,而是缺乏把社会精英变成生产性企业家的制度保障。     

干部花钱群众审批

干部报销开支的费用，须让群众先进行审批，这在江苏省江都市13个镇95％的村已成为“定例”。由此，村级非生产性开支同比下降了40％。     

加强村民小组的财务管理

近年来,村民小组财务和资产管理问题一直是影响农村社会稳定的"焦点",很多不稳定因素都聚焦在村民小组财务管理问题上,财务管理混乱和资产管理的随意性状况比较普遍.     

新会计准则下上市公司会计寻租及对策研究——基于会计政策选择视角

一、引言 近年来,会计寻租作为会计研究的新领域,日益受到人们的重视.但是,目前对会计寻租还没有明确统一的定义,颜敏等在<会计寻租研究>一文中将会计寻租定义为:在社会总财富水平和企业真实业绩(即经济收益)并未改变的前提下,通过改变会计信息(即财务报告收益数字)来进行财富的非公平性转移和资源的不恰当配置,从而对其他社会主体利益造成损害的一种非生产性寻利活动.