财政内部控制“十三五”回顾与“十四五”展望

财政内部控制是财政部门落实全面依法治国和推进法治政府建设的重要举措。文章一方面回顾了"十三五"规划期间财政部围绕组织领导、制度设计、制度执行和信息化制定的财政内部控制政策标准,学术界以法规政策遵循为导向的逻辑构建、以预算管理为核心内容的作用机理和构建国家监督体系基础的功能定位的理论成果,以及杭州市、辽宁省和重庆渝北区等地财政部门在制度创新、信息化探索和二者相结合的实践经验;另一方面,从强化抓党建、防风险、重应用的政策标准,开展多学科、跨领域、全链条的理论研究,推动立规矩、见成效、一体化的实践探索的角度,对"十四五"规划期间财政内部控制发展方向提出展望。     

"十四五"时期四川加快构建现代产业体系的财税政策探讨

"十四五"时期,四川产业体系将面临后工业化阶段产业加速融合、成渝经济圈建设重塑产业空间布局、新基建与数字经济助推产业体系向高端延伸、生态文明建设倒逼产业发展绿色化等机遇与挑战.以此为契机,四川将聚焦"5+1"现代工业体系、"4+6"现代服务业体系、"10+3"现代农业体系,加快发展现代产业体系,建设具有全国影响力的重要经济中心.财税政策作为调控产业结构最直接、最有效的杠杆,应从构建现代产业体系的角度出发,优化财税政策的制度与设计,以新的思路实现财税政策供给与产业发展需求的对接.基于此,四川财政应加大财政投入,出台制造强省系列配套财税政策;优化财税投向,引导产业深度参与双城经济圈建设;创新支持方式,抢占新基建与数字经济产业先机;实施绿色财政,引导产业向绿色化专业化转型;深化财税改革,营造现代产业体系建设良好生态,进而为加快构建现代产业体系贡献财政力量.     

“十四五”战略性新兴产业发展的思考

过去10年间,我国战略性新兴产业从小到大、从弱到优,有力地支撑了新旧动能接续转换、供给侧结构性改革、创新型国家建设、区域协调发展和全面开放迈向新台阶。未来5年,应积极引导企业增加基础研究和应用研究投入,集中资源推动重点领域关键核心技术突破,最大限度利用好国内国外两个市场空间,着力构建国际一流的创新创业基础设施,继续做好有利于集聚技术、资金、人才等创新要素的软环境建设。     

“十四五”时期促进乡村振兴的思路与政策

乡村振兴战略自实施以来取得了重要进展,其制度框架和政策体系基本形成,但振兴基础仍存在明显的短板和薄弱环节,农村基础设施、公共服务、科技和人才、环境治理等是其中的突出短板。"十四五"时期是乡村振兴战略的发力期,也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。随着全面小康和脱贫攻坚目标的实现,中国"三农"工作的重点将逐步转移到全面实施乡村振兴战略上来。本文在分析揭示乡村振兴战略实施进展及其短板的基础上,提出了"十四五"时期促进乡村振兴的总体思路、阶段目标和具体政策措施,认为在2025年前后部分沿海发达地区有条件率先基本实现农业农村现代化。