谁在承受中国工业化的成本——对四川失地农民状况的调查

2003年9月22日晚，积极从事公民维权活动的法律学者俞梅荪，收到从四川省自贡市传真来的文字材料，抄录如下：     

心碎抑或拯救:即将消失的盐场

2003年底的一场变故将洪华的梦想击得粉碎。洪华是广东电白盐场三甲分场的一名盐工。洪华计划这辈子赖以安身立命的盐场即将消失。2003年10月，在“工业强市”的战略下，广东茂名市薄贺新港区开发提上日程，并相继敲定年产1000万吨的临海钢铁基地、1000万吨燃油厂、6至8台60MKW发电机组电厂及30万吨深水港等项目，这些项目覆盖了电白盐场三甲分场的所有土地。2003年12月20日，茂名市国土局同电白盐场的主管单位广东省盐业总公司签订协议，先期征收了三甲分场第7、8、10、11、12五个生产小组3800多亩土地。在此前一个多月里，在洪华工作的…     

论被征地农民社会保障的支撑体系

被征地农民社会保障制度实施中遇到参保需求不足、参保率低、管理体制不顺畅等问题,本文从制度、经费和服务三个方面分析原因,并提出构建被征地农民社会保障的支撑体系:分类分层的制度安排、财政补贴的经费支持以及延伸触角的服务供给。     

双重二元经济条件下失地农民补偿问题研究

文章以福建省1978-2005年单位农业用地产值和单位建设用地产值的变化趋势为例,探讨失地农民问题形成的原因和双重二元经济条件下现行征地补偿标准的缺陷,指出随着工业化和城市化的发展单位农业用地产值和单位建设用地产值两者之间差距不断扩大,征地补偿标准应综合考虑土地的新用途对产值的边际贡献以及土地利用对当地GDP的贡献.     

农地转非中如何合理补偿农民？——兼评两种代表性征地补偿观

关于征地补偿,目前学术界有两种代表性观点：涨价归公论、全面产权观。本文认为,这两种观点都有偏颇之处。本文主张从根本上改革现行征地制度,不论是公益性征地还是非公益性征地,都应当按照“市场价格”补偿。     

从南宁市凤岭园艺场案看我国农地金融制度建设的紧迫性

从南宁市凤岭园艺场3500万元征地补偿国债投资案的分析结果来看,我国农地金融制度建设的缓慢或缺乏是该案发生的制度性根源.通过分析农地金融制度与农村金融体系改革的关系、农地金融制度在农村金融体系中的基础性地位以及农地金融制度与农村土地制度和农业发展之间的关系,我们认为,农业并非天生弱质,它的弱质是一系列社会条件发生作用的结果.我国农地金融制度建设的滞后或缓慢是一系列农村经济金融问题的病根.     

失地农民的征地补偿与社会保障——兼论构建复合型的失地农民社会保障制度

本文首先对有代表性的文献成果进行了再次梳理,并在此基础上,从对农地征用补偿内容、标准与分配使用等方面的认识入手,着重研讨和反思了"土地换保障"等思路的理论基础,最后结合实地调研情况,提出了构建复合型的失地农民社会保障制度的若干政策思路.     

农村土地征用中的问题与农民利益的保护

在计划经济时期,政府每拿一份土地,就对应解决所有依赖这份土地生存的人口的就业问题。那时,农民甚至希望政府征地,征地农民就可以吃“皇粮”,生老病死就有了依靠,所以政府能够几乎无摩擦地拿到农民的土地。可是,现在很多地方土地征用已不再解决农民就业问题,在这种情况下,农民对土地征用顾虑重重,从而抵制和排斥将身份由农民转变为居民。     

城市化进程与征地补偿制度的变迁

本文探讨城市化进程与征地补偿制度变迁之间的关系,认为城市化发展是征地补偿制度改革的根本动因,城市化发展决定征地补偿制度改革的进程,各个地区处于不同的城市化发展阶段,也应有不同的征地补偿制度与之相适应.过高或过低的征地补偿都不利于促进经济社会的协调发展.征地补偿制度改革方式是多样性的,但都应以兼顾农民对征地补偿费的期望值、综合考虑土地新旧用途来确定征地补偿费为核心.     

新型城镇化背景下一次性征地补偿标准改善必要性探讨

本文在十八大提出的新型城镇化背景下,针对原来土地征用补偿原则,分析了一次性货币补偿的缺陷,结合可持续生计理论,论述失地农民的可持续生计现状,指出目前征地补偿中出现的突出问题,讨论了当前多采用的一次性货币补偿现状及缺陷,阐述了征地标准改善的必要性.