煤炭资本开发山西云丘山景区的经验研究

山西省是煤炭大省,天然的煤炭资源优势在其自身乃至全国经济发展中都曾占据重要地位。但随着经济发展的更高要求,传统的煤经济已不能满足新的需要,在经济转型过程中大量煤炭资本闲置,亟需可替代的投资焦点出现。近年来,乡宁县煤炭企业投资云丘山景区开发周期性回报乐观,主要表现在景区发展对当地经济结构优化、环境条件改善、文化节日庆祝的良性影响上。作为煤炭资本投资旅游业相对比较成功的鲜活案例,可以作为类似景区发展的借鉴。     

县域产业结构调整和优化分析——基于资源配置效率视角

本文从资源配置的效率的角度出发,以县域产业结构为研究对象,分析了县域产业结构的演进、产业结构的合理性调整和优化。     

后危机时代县域经济运行安全系统构建思路与对策

本文从危机时期县域经济出现的问题着手,分析了县域经济运行安全的涵义和特点,并从强化政府规制、改善宏观调控机制,增强执行力、构建产业安全体系、坚持在对外开放中实施品牌经济战略等方面阐述了县域经济运行安全系统构建的思路。     

边境贫困县特色产业扶贫的经济效应研究*——以阿合奇县沙棘产业为例

［目的］在推进扶贫攻坚的战略背景下，产业扶贫成为贫困地区脱贫的根本途径，探究特色产业在产业结构调整中扮演的角色及其在扶贫中产生的经济效应，为新时代条件下边境贫困地区精准扶贫模式的优化提供理论支撑。［方法］以新疆边境贫困县阿合奇县为例，将该县的GDP、农牧民人均纯收入、财政收入、社会消费品零售总额、三大产业产值作为变量指标，通过构建灰色关联模型，分析研究当地的沙棘产业扶贫所产生的经济效应。［结果］阿合奇县沙棘产值与GDP、农牧民人均纯收入、财政收入、社会消费品零售总额的关联度分别为0581、0708、0659、0622； 沙棘产值与一、二、三产业的关联度分别为0614、0742、0640。［结论］特色产业扶贫要锁定优势特色产业，精准定位沙棘产业发展方向，建设沙棘产业品牌，充分发挥沙棘产业的带动作用，强化沙棘产业与第三产业的联系，优化沙棘产业布局，完善各方利益联结机制，进一步强化特色产业与贫困人口的联系。     

基于多规合一的基本农田划定研究*——以河南省柘城县为例

[目的]城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划的矛盾严重限制着基本农田的划定以及有效保护,因此采用多规合一的思路对基本农田进行划定十分必要。[方法]文章以河南省柘城县为例,在多规合一的基础上,建立基本农田评估体系,对柘城县耕地进行分区。[结果]将柘城县耕地按照多规合一的指导思想划定最优划定层、允许调入层、缩减退出层,符合各个规划对于经济效益、生态效益要求;在完成土地利用总体规划规定的基本农田划定指标的前提之下,位于允许调入层的耕地作为基本农田划定的备选区,实现了基本农田的弹性划定;位于缩减退出层的耕地,选择区位条件、空间形态条件较优,结合城市规划、环境保护规划实现生态效益和环境效益,达到综合效益的最大化。[结论]基于多规合一的思路下划定基本农田,有利于缓和多规下的矛盾,有利于基本农田的保护。通过划定基本农田的备选区,对基本农田保护是一个有力的补充和保障。     

山区村镇体系发展规划影响要素分析*——以河北省平山县为例

［目的］探究山区村镇体系发展规划影响要素，将为区域村镇建设规划的制定提供理论参考，对加快新农村建设步伐具有重要的实际意义。［方法］以河北省平山县为实例，从自然因素、经济因素和社会因素3个层面共选取20个影响村镇体系发展规划的因素，邀请相关领域专家对这些因素进行重要性评价，并采用层次分析法确定各影响因素所占权重。［结果］对各影响因素权重进行排序，排名前五位的因素依次为人均生产总值、政府的扶持力度、原有生产布局、灾害发育程度和交通通达性，所占权重分别为0200 0、0150 0、0100 0、0079 6和0074 6。这些因素对平山县村镇规划影响较大，是该县规划中需要重点考虑的因素。［结论］该县今后应继续提升地区经济实力，加强政府的扶持力度。在规划中，避免打破原有生产布局，做好灾害勘测，关注交通的通达性，加强对村镇建设的统筹规划，明确发展定位和布局。     

景泰县耕地后备资源生态敏感性评价与空间利用对策研究

[目的]中国西部干旱半干旱地区是我国耕地后备资源集中分布区和生态脆弱地区,保护生态环境稳定、实现有序稳妥开发是确保耕地后备资源可持续利用的前提。文章以甘肃省景泰县为例,采用新一轮耕地后备资源调查评价数据成果进行生态敏感性评价,以期为耕地后备资源的利用和管理提供参考。[方法]基于第二轮耕地后备资源调查评价成果,结合区域生态环境特征,构建了水土流失、土地沙漠化以及土壤盐渍化等3类因子共11项指标的生态敏感性评价体系,采取单因子评价法和多因子综合评价法,测算了耕地后备资源开发利用的生态敏感性。[结果]根据生态敏感性综合评价结果,可将景泰县耕地后备资源划分为不敏感、轻度敏感、中度敏感和高度敏感区域。综合来看,景泰县耕地后备资源约91.32%面积存在生态敏感性问题,其中以轻度敏感性为主;从单因子角度看,景泰县耕地后备资源的水土流失问题最为突出,敏感性面积比例超过96%,其次为土地沙漠化,敏感性面积达到65.50%, 1.77%的区域对土壤盐渍化存在敏感性。[结论]根据耕地后备资源生态敏感性评价结果,为保证耕地占补平衡以及降低生态风险,提出对策建议:应着重对于敏感性高的区域实施更为科学的保护和开发措施,避免造成恶劣的生态环境问题。     

萝北县高标准基本农田建设时序及障碍因素诊断

[目的]研究如何科学有序地进行高标准基本农田建设,并剖析其主要障碍因素是其建设的关键所在。[方法]文章基于多源数据,以高产稳产、高效生产为目标,综合考虑当地农作物生长和农田建设条件,采用理想点逼近法和障碍度模型,进行萝北县高标准基本农田建设时序研究和障碍因素诊断。[结果](1)萝北县高标准基本农田建设主要分为3个建设时期,其中近期建设区主要分布于团结镇东南部、东明朝鲜族乡西北部、凤翔镇南部及肇兴镇西部地区;中期建设区面积较大,占耕地总面积的55.18%,整个研究区内均有分布;远期建设区主要分布在名山镇和鹤北镇北部,其他乡镇边界处有少量分布。(2)该区域建设障碍因素主要集中在基础设施和区位利用条件两个方面,其中沟渠密度在不同建设时期内贡献率均最高,是最主要的障碍因子。(3)不同建设时期内障碍因素的影响程度不同,其建设重点的先后顺序也不同。[结论]建设时序与障碍因素诊断可为区域高标准基本农田建设提供理论依据和可行性参考。     

贫困县人居环境可持续评价及障碍因子诊断——以宁夏回族自治区固原市为例

快速城镇化背景下,区域人居环境可持续发展能力面临挑战。以宁夏回族自治区固原市五个贫困县作为基本研究单元,运用熵值法、加权TOPSIS模型以及灰色关联度模型分析贫困县人居环境可持续发展能力及障碍因子。得出以下结论:(1)时间分异。2013~2016年固原市人居环境可持续发展能力差异出现逐渐减小的趋势,存在明显的阶段性特征,区域内差距正在逐渐减小;(2)空间分异。在空间上呈现出东高西低的分布格局;(3)障碍因子。人口密度、人均生活烟尘排放量、森林覆盖率以及水利、环境和公共设施管理投资对于固原市人居环境可持续发展能力影响较大。     

省直管县财政体制改革能否 改善民生性公共服务*

本文采用全国县级数据，运用基于倾向得分匹配的双重差分方法，考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明，省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高：在医疗服务方面，改革对人均医疗床位数的影响虽不明显，但导致医疗支出比重相比于改革前下降了1167%。在公共教育方面，改革对中小学生数占人口比重产生了负面效应，且导致教育支出比重较改革前下降了419%。另外，笔者还发现，改革对民生性公共服务的抑制作用具有明显的省份差异性和时间滞后性。