转换机制添活力 走向市场天地宽

我局始建于1970年。由于长期受单一产品经济思想的影响和束缚，经过十多年的发展，仍在单一经济天地里打圈子，煤矿的生产能力也徘徊在建矿初期的水平上。到80年代中期，煤炭资源严重匮乏，一半矿井相继报废，富余人员急剧上升。企业的严竣现实和当时国家经济体制改革的大气候使我们认识到，企业要生存和寻求更大的发展，就不能囿于传统的单一经营模式，必须转变观念，拓宽经营，到外部世界去“闯荡”发展。我们大胆地提出并实施了“煤炭生产、新井开发、多种经营三个主体全面推进，徐州矿区、盐城市区两块经济共同发展”的经营发展战略。     

国有企业改制过程中审计监督问题的探讨

国有资产流失、财务信息失真、企业行为失控等问题严重困扰目前国企改革的进程.要解决国有企业改制过程中遇到的难题,应从改革人大代表任命制度避免公众产权虚置、强化对国有企业的经济效益和经济责任的审计监督等方面充分发挥审计的监督作用.     

重新配置保险资源

截止到2000年末，中国保险业的总资产已经达到3373．9亿元。这些资产的绝大多数都以国有独资和国有股份制保险公司的形式配置在商业性保险领域，由国有资产支撑的政策性保险业务缺乏资金保障。政策性保险与商业性保险之间资源配置失衡的直接后果是：一方面，政策性保险资金严重短缺，出现了大量的政策性保险空白，在一定程度上影响了我国农业、对外贸易、银行业和房地产业的发展；另一方面，有限的国有资产沉淀在商业性的保险公司中。     

“绿色补贴”农险的通道

中国有9亿农民，16亿亩可耕土地。改革开放20多年来．中国的农村经济发生了巨大变化，农业的市场化和产业化进程明显加快，农村生产能力、农民生产积极性和生活水平都有了显著提高。但由于农村自然灾害频繁，水旱灾害严重，实行联产承保责任制后，国家抗灾投入和水利建设滞后，个体农民自身抗灾能力极其有限，农业作为基础产业的弱质性和农业比较利益下降问题也显现出来。由于农作物保险，特别是粮食作物保险在我国许多地区都没有开展起来，自然灾害的侵袭难以抵御，灾害造成的损失更加加重了农民的经济负担。     

警惕挤占挪用保户储金

审计部门在对某市保险公司的审计中，发现该保险公司存在挤占挪用保户储金问题，有的还比较严重。某保险支公司1999年末账面保户储金2628．8万元，货币资金1831．8万元，挤占挪用保户储金797万元：2000年末，账面保户储金1517．4万元，货币资金284．2万元，挤占挪用保户储金1233．2万元。据了解，该公司挤占挪用。     

企业如何才能发展？

为什么同样在一个市场经济宏观环境里，有的企业能迅速发展壮大起来，而有的企业却萎缩、亏损甚至破产?为什么生产相同产品的企业，有的企业利润丰厚，有的企业严重亏损?为什么有的企业能长期保持自己的竞争优势，有的企业频频受到竞争的重创，好景总不长？     

控制医疗基金超支的意见

近些年．医疗基金超支现象十分严重。根据笔多年的观察、分析和研究．认为原因是多方面的，其中现有管理问题也有工作人员素质及流先等问题。     

对完善个人所得税征收管理的思考

我国现行个人所得税收入主要来源于中下阶层,征管中存在扣缴义务人代扣代缴质量不高、纳税人申报不实、税务部门征管效率不高等问题,造成个人所得税收入流失严重,弱化个了人所得税对收入分配的调节作用.必须加强税法宣传,加快个人所得税征管手段的现代化建设,提高个人所得税的征管水平和效率.     

兴办小额贷款的几点经验

在我国极其辉煌的经济改革成就的光辉之下,始终有一个阴影,那就是所谓的三农问题.它表现为占全国人口60%多的农民收入增长缓慢,农村面貌如故,和城市的高速发展相比较,显得非常不协调.这个阴影越来越清楚.它不但是我国大多数人不能分享经济增长的好处,而且导致严重的政治经济的不稳定.     

我国煤炭行业管理体制研究

近几年,我国国内生产总值(GDP)的高速增长和基础设施的大规模建设造成了对能源的巨大需求.而伴随煤炭产量快速增长的是煤炭事故的频繁发生,造成煤炭安全事故频繁发生的原因是多方面的,煤炭资源自然条件差、产权关系复杂、煤矿安全生产投入严重不足、企业安全意识淡薄和煤矿安全生产管理能力低、措施不健全等都是造成我国煤矿安全生产事故频繁发生的重要原因.另外,笔者认为,煤炭行业缺乏有效的监管机制和管理体系错乱也是我国矿难频繁发生的一个重要原因.