对现阶段我国绩效审计发展的几点认识

绩效审计也称经济效益审计,国外也称三E（经济、效率、效果）审计,是西方管理审计内容之一。它是由审计机构对被审计单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查,评价经济效益优劣和有关经济责任,并提出建议、促进改善经营管理、提高经济效益的一种经济监督活动,是政府审计的重要方面。随着我国政治、经济体制改革和对外开放的深入发展,要求政府行为更加规范,行政运作效率和服务质量进一步有效提高。因此,绩效审计在我国也逐渐引起了人们的重视。审计署曾在其阶段发展规划中明确提出“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。在此背景下,探索和建立适合我国国情的绩效审计模式是所有审计人的责任。     

在行业审计中探索绩效审计新思路

绩效审计重视评价财政资金和公共资源配置、使用,利用的经济性与效率性以及效果性,是现代审计发展的必然趋势。审计署2008年至2012年审计工作发展规划提出了全面推进绩效审计的要求,各地审计部门也在积极探索绩效审计思路。     

县级绩效审计探析

随着社会经济的发展,公共资源配置效率成为社会、政府关心和关注的重点。人们不再局限于资源的简单分配,而更加关注这种分配对社会经济发展所能产生的实际效果,关注资源配置与预期目标的契合程度。为了促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,从传统财务收支审计向绩效审计转型是审计发展的必然趋势。近几年来,县级审计机关在开展绩效审计方面进行大胆探索,绩效审计项目涵盖了全部政府性资金审计、领导干部经济责任审计、民本民生审计、投资审计等多个领域,审计成效明显,但毋庸置疑的是全面开展绩效审计之路并不平妇。     

国家审计与国家治理的关系及作用发挥

一、国家审计与国家治理的关系 国家审计是国家审计机关及其工作人员依法对受托管理公共资源的各级政府机关和公有企事业单位公共受托经济责任的履行情况进行检查、评价,并提出报告的一项具有独立性、综合性和专业性的经济监督活动。国家治理是通过配置和运行国家权力,对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务,确保国家安全,     

公共资源交易市场建设中的问题和对策研究

目前,全国各地都在推进公共资源交易市场建设,建设过程中暴露出一些亟待解决的问题。这些问题是什么?该如何解决呢?作者对此进行了分析。     

公共资源利用审计研究

<正>随着我国公共资源管理体制的建立以及"打造服务型政府"口号下政府职能的转变,社会各界对公共资源使用状况越来越关注,审计成为评价国家公共资源利用效率的有效手段。我国公共资源利用审计起步较晚,如何开展具有中国特色的公共资源利用审计成为一个摆在审计界人士面前一个重要问题。     

“为编制扫大街”折射体制之殇

<正>据黑龙江省《生活报》11月2日报道,近日,哈尔滨市招聘457个清洁工引来1万余人报名,其中近3000人拥有本科学历,25人拥有统招硕士研究生学历。事业编制是此次招聘最大的亮点。三本院校毕业的佟鹏,在看到招聘新闻时感觉"没有拒绝的勇气和力气"。佟鹏的母亲称,扫大街也是给政府干活。     

公共资源的未来

土地、水源、空气、遗传物质、知识等公共资源应该由谁拥有并按何种方式进行管理?古典政治经济学认为个体占有生产资料,通过劳动创造价值并在"自由、公平"的市场进行交换,是创造国家财富、服务公共利益最好的方式。马克思则让我们看到,这种经济体系实质上一方面是通过剥削生产过程中的活劳动,为资本所有者生产剩余价值;另一方面,工业体系的发展带来新的劳动形式:集体劳动。这种劳动形式派生的对公共财产的权利也应该是集体的或者联合的。面对新自由主义近几十年的发展所带来的急剧恶化的贫困、生态等问题,我们需要找到富有创造性的方法,发挥集体劳动的力量,建立一种崭新的、面向所有人的财富共有权。     

公共资源交易中心的创新发展研究

公共资源交易中心是伴随着改革开放不断发展起来的,在社会主义经济建设中发挥着重要的作用。在《中华人民共和国招标投标法实施条例》的施行、中央工程建设项目治理领导小组办公室出台《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》和"国家规范和创新招投标试点"后,公共资源交易中心的发展更加稳定。然而随着知识经济的来临,随着招投标领域的快速拓展,公共资源交易中心一定要不断创新,才能更好地发挥公共资源市场化配置的作用。本文就公共资源交易中心的创新发展进行研究,希望推动公共资源交易工作健康、有序、快速地发展。     

经办资源整合重在“整”

今年以来,多地不断有社会保险经办机构整合的消息传入耳中,着实让人高兴。 整合经办资源是建设服务型政府,合理配置公共资源的必然要求,也是推进城乡一体化社会保障管理服务的必要措施。但有些地方重合轻整,只将几个经办机构原来的文秘、保障等综合性部门合在一起就完事了,而服务模式、业务流程、内控制度等没有变化。