直面反补贴——关于入世后我国反补贴问题的思考

我国加入WTO之后,国际反补贴趋势发生了新的变化,但我国的补贴与反补贴政策及法律法规方面仍然存在不少问题,具备可操作性的调整对策虽然有所采纳,但还缺乏系统化和相互之间的协调。     

美国生态保护补贴计划

2002年5月13日，美国《2002年农场安全与农村投资法案》(简称《2002年农业法》)经布什总统签署正式生效。该法案的重要特点之一是显著加大了对农业生态环境的保护力度。据农业部的估算，在《2002年农业法》的6年有效期(2002至2007年)内，联邦政府除保留《1996年农业法》规     

“和平条款”的终止是否会引发贸易战？

所谓的“和平条款”[peaceful clause]是指WTO《农业协定》《AOA)第13条，即“适当的克制”[due restraint]条款。根据该条款，成员国承诺对某些补贴措施实行豁免，不根据GATTl994和《补贴与反补贴协定》提起诉讼。“和平条款”是在乌拉圭回合时，在美国和欧盟的要求下制定的。因为．美国和欧盟是世界上最主要的实行农业补贴的     

岷江上游退耕还林的思考

岷江上游不仅是长江上游生态屏障障的重要组成部分，更是成都平原的重要生态屏障和水源生命线，该区拥有丰富的水、生物、旅游等可再生资源，但在退耕还林（草）生态建设中表现出退耕面积扩大化、国家补贴政策一刀切、经济林比重过大等问题。文章指出，应在克服上述问题基础上，通过调整农村产业内部结构、加大坡耕地改造、发展旅游业、水电业以及加强变通、通讯设施建设是实现经济可持续发展的最佳选择。     

粮食风险基金管理工作初探

随着粮食流通体制改革的不断深化和粮食风险基金补贴政策调整,农发行面临的外部环境发生重大变化。正视现实、顺应形势、采取措施、积极应对是各级农发行的现实选择。本文拟通过分析山东省粮食风险基金补贴政策调整给收购资金封闭管理带来的影响,提出相应管理对策。     

谈粮食风险基金补贴方式改革

为支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮，财政部门积极筹措粮食风险基金，及时拨付超储粮食补贴。但由于粮食库存逐年增加，粮食风险基金需求量也逐年加大，财政负担越来越重，而增加的补贴资金主要用于不断增加的粮食企业库存利、贴，按保护价敞开收购农民余粮政策很难坚持下去，解决这些问题的根本出路是进一步深化粮食流通体制改革，改变粮食风险基金补贴方式由补在流通环节改为直接补在生产环节。     

对省级党政机关福利补贴货币化管理的思考

长期以来，党政机关福利补贴表现在很多方面，从通讯工具、交通设施的配备到会议费的安排，从基建维修、物业管理到取暖费，都是由职工所在单位统包，有的是实报实销，但消费没有上限，不与个人收入挂钩；有的则是先将实物分配到个人手中，再通过费用报销等手段转化为货币分配。这种福利补贴的做法是计划经济的产物，在当时国家各个方面服务功能不够完善的情况下，发挥过重要作用。但随着市场机制的日益完善，财政不仅不能也无力再包管一切，由于享用者消费多少不与个人收入挂钩，因此消费者缺乏足够的费用意识，如果从消费者意愿出发，多消费个人也不用多负担，少消费更没有给予个人相应的补偿，从而造成支出管理失控、财政资金严重浪费的状况。但是这些带有供给性质的个人生活、工作待遇还不宜马上取消。为此，我们以河北省为例，提出福利补贴货币化的目标模式，即将这些属于个人的生活、工作待遇部分逐步由“暗补”转“明补”，并入个人工资，以增强消费者的费用意识，建立自我约束机制，提高资金的使用效益。     

反倾销与反补贴中的财务信息揭示

一、问题的提出我国已经加入了WTO，这给我们带来了前所未有的机遇和挑战。一方面，我国企业的出口在享受到WTO成员国的关税待遇时，更容易受到国外的倾销和补贴的指控；另一方面，我国进口关税大幅度降低，为保护国内产业免受进口产品的不公平冲击，国内企业将更多地诉诸于反倾销和反补贴的保障措施，以维护自身的合法权益。在WTO的规则体系中，倾销和补贴都属于“不公平竞争”，二者共同之处都是出口产品以低于国内的正常价格在进口国市场销售，WTO的《反倾销协议》和《反补贴协议》允许成员国政府对受到外来不公平竞争影响的公司予…     

改革粮食补贴方式刍议

粮食补贴不仅关系到粮食购销、财政负担,也涉及到农民的切身利益,是个政策性很强、牵涉面很广的问题。一、实行粮食风险基金分级筹集负担,按粮食购销企业储存量计算补贴的弊端(一)粮食补贴分级筹集,加重产粮区的财政负担。现行粮食补贴主要来源于粮食风险基金。从1999年实行补助包干办法以来,产粮区不但要负担配套的缺口资金,还需负担粮食老财务挂账本金和新增粮食财务挂账利息及本金的消化。据测算,每个县(区)每年负担粮食方面的资金一般需占当年财政收入的5—6%左右。由于大部分县(区)财政支付困难,均实行财政挂账,累积成沉重的财政债务风…     

国外政府对农业的补贴政策及其启示

政府对农业给予有效补贴 ,是当今世界许多国家 ,尤其是发达国家和地区普遍采取的、旨在保护和发展农业的一项重要政策。发达国家依靠工业化进程所积累起来的雄厚财力 ,对本国农业实行了从基础设施、生产、流通、销售到出口的全方位补贴。许多发展中国家曾采取优先发展工业的战略 ,农业长期处于落后状况 ,在付出惨痛代价之后 ,开始重视对农业的补贴。