我国地方“十二五”规划的特点和重点研究

比较研究了全国31个省、市、自治区的“十二五”规划《纲要》文本.从发展总体目标及定位、规划指标、经济增长战略路径、产业发展、社会发展、生态文明建设和体制改革七个方面对地方规划的特点进行了总结.发展总体目标及定位方面各地根据自身所处的阶段和中央的要求,提出了自己的总体目标和具体目标;速度指标出现分化,收入指标基本与经济发展同步;经济增长战略路径方面可以归纳为五类,最具特色的是创新驱动战略;产业发展方面布局重点不同,十分重视战略性新兴产业和文化产业发展;社会发展方面基本上衔接了国家的原则和要求,并在此基础上提出了一些具体的落实措施;生态建设方面理念鲜明;体制改革方面做了新的探索和推进.     

国外智库管理运行机制及对我国的启示

智库在西方国家已经非常发达,成为影响政府决策的重要力量,而在我国智库刚刚起步,影响力和竞争力较低。完善的管理运行机制是国外著名智库成功的关键,所以研究借鉴国外著名智库先进的管理运行机制对我国智库意义非凡。通过研究国外一些与政府关系密切的著名智库,从四个方面对其管理运行机制作了系统总结和阐述,即人才管理机制、资金筹集机制、研究过程管理机制和成果管理机制,并提出了对国内院所加强内部管理的建议。     

我国西部地区“十二五”经济社会发展思路研究

“十二五”期间,我国西部地区发展的总体思路主要体现在以下几个方面：发展理念和目标普遍是“跨越发展、进位赶超”;新的经济增长极培育思路是“建设新区并上升为国家战略”;产业发展和布局的重点是“特色优势产业”;重视基础设施建设且重点是“综合交通运输枢纽建设”;注重经济发展的同时更加注重社会建设和发展。     

"十二五"时期我国淘汰落后产能政策建议研究

分析了我国淘汰落后产能政策和职工安置运行情况及存在的问题,结合国外淘汰落后产能的经验,提出了"十二五"期间我国淘汰落后产能的政策建议和保障淘汰落后产能企业职工权益的对策措施.认为,由于目前我国市场机制不完善、市场体制不健全、市场失灵等原因,"十二五"时期,我国在淘汰落后产能的过程中,还应有效发挥政府的主动调控作用,加强各项政策的协调配合,形成落后产能退出的政策体系,发挥各项政策的综合效力,更快的实现经济结构调整和产业升级的目标.职工权益保障方面要加强组织领导,健全协调机制:规范职工安置方案制定,强化职工安置方案审核;加大资金支持力度,完善奖励机制;加大培训力度,落实职工再就业政策;依法处理职工劳动关系,做好社会保险关系接续和转移.     

分报告十五 基于破除发展制约视角的土地制度改革思路和对策

一、现行土地制度存在的问题及对发展的制约我国现行土地制度主要存在以下问题。一是农村土地产权不完整,农民拥有的土地权能残缺,权益得不到保障。二是农村土地流转机制不健全,不利于农业规模化经营,影响土地利用效率。三是土地征收范围宽,一定程度上造成土地征用范围无限度扩张;征地补偿标准低,并带有强制性,致使农民利益严重受损。四是中央政府对土地供应实行计划审批和指标控制,造成城市住宅建设用地供给与城镇人口增长的需要不相适应。五是地方政府利用土地储备制度垄断土地供应,获取土地收益,并形成对土地财政的依赖。     

促进经济高质量发展的路径研究:一个文献综述

我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展的内涵、评价体系、实现路径等研究尚处在起步阶段,很多问题尚未达成共识。对于高质量发展内涵,目前学界从社会矛盾变化和新发展理念、宏中微观、供求和投入产出等角度进行了界定。构建科学的评价指标体系要在广泛借鉴已有研究成果的基础上,体现动态性、多维性,要注重淡化经济增速指标,要注重关注长远发展目标。我国经济发展质量存在传统制造产业和服务业质量不高、生态环境质量问题仍突出、科技创新能力不足、城乡建设质量需要提升等问题。推动高质量发展,要处理好供给和需求、投入与产出、政府与市场、公平与效率、国内和国外等五大关系,通过加快实现要素的市场化配置、加大产权保护力度、更好发挥政府作用、加快中央地方财政体制改革、深化社会保障制度改革、构建有利于创新的体制机制、加快扩大开放等举措,形成适应高质量发展要求的体制机制环境。     

土地制度改革思路和对策

现行土地制度存在的农村土地产权不完整、土地流转机制不健全、征地制度不合理、政府垄断城市建设用地供应、城市土地使用制度不完善等问题,影响城镇化进程、消费需求扩大、产业结构升级和政府职能转变,并成为引发社会不稳定的重要根源。应按     

全球生产网络下产业发展中的政府角色——新加坡信息产业发展经验及对中国的借鉴

全球生产网络的存在使产业发展跨越国界,它以跨国公司为主体,给参与国家的工业化发展带来机遇。摆在当前各国政府面前的问题是,是利用市场力量推动全球网络下产业的发展,还是积极发挥政府在产业中的促进作用？文章回顾了有关政府介入经济发展的理论,并以新加坡信息产业为例,说明了发展中国家政府应在产业发展中起主导作用;在此基础上分析了对中国政府以及中国信息产业发展的借鉴。     

我国地方转变经济发展方式的思路和举措——对上海、广东和山东的调研

上海、广东和山东分别属于后工业化阶段高收入地区、工业化后期阶段高中等收入地区、工业化中后期阶段高中等收入地区，发展阶段具有一定的典型性。近年来，三个地区都积极出台了相关战略思路和工作意见，可以总结为五个方面：一是根据本地区发展阶段规律制定“转方式”的战略思路；二是将经济结构调整作为“转方式”的主攻方向；三是将科技进步和创新作为“转方式”的重要支撑；四是将保障和改善民生作为“转方式”的出发点和落脚点；五是将资源节约和环境友好作为“转方式”的着力点。     

我国地方规划存在的突出问题及对策建议——解析地方“十二五”规划《纲要》文本

研读地方"十二五"规划《纲要》文本,可以看出,相比"十一"规划《纲要》,地方"十二五"规划纲要公众参与更加广泛,规划的战略性更加突出,协调力和感召力有所增强;同时,在规划的形式和内容上有了较大的进步。但深入研究规划《纲要》文本,仍可探寻到一些较为突出的问题,其产生的根源是深层次的体制机制问题。因此,应加强研究,围绕解决传统