税收视角下资本结构对公司治理的影响研究

税法对股息和利息的不同税务处理原则,对公司的资本结构决策产生了影响;而股权融资和债权融资作为公司融资的两种手段,又形成了股权治理和债权治理这两种公司治理的主要形式.由此,税收影响资本结构的运行机理为:税收→资本结构→公司治理结构安排.考虑政府课税,股权治理着重解决政府和公司之间以及股东和经营者之间的利益冲突;债权治理着重解决政府和公司之间以及股东和债权人之间的利益冲突.虽然股权治理和债权治理的侧重点有别,但两者在公司治理体系中相辅相成、缺一不可.     

基本公共服务均等化视角的地方税体系研究

地方税体系作为公共财政体制中政府间财政关系的重要组成部分，其改革与完善应以基本公共服务均等化为目标和导向。虽然转移支付制度是均衡地方财力的有效手段，但完善的地方税体系才是基本公共服务均等化的现实基础。我国现行的“以经济总量为导向”的地方税体系和地方政府缺乏税收立法权制约了基本公共服务均等化的实现，应通过赋予地方一定的税收立法权和符合我国经济发展需要的主体税种的选择，完善与地方政府提供公共服务高度关联的地方税体系。     

政府非税收入的失范现象与规范管理

政府非税收入的范围包括行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金和发行费、国有资产(资源)有偿使用收入、国有资产经营收益、罚没收入等。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,在我国经济与社会发展过程中起到了重要作用,但也产生了一些问题,成为经济社会发展不和谐现象的重要诱因之一,因此规范政府非税收入管理对于当前构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。     

促进中小企业发展:财税支持政策角度的转变

制定财税政策促进中小企业成长壮大是政策制定的初衷,当前促进中小企业发展的财税支持政策立法层次低、特定政策较少、总体效果偏低,在转变经济发展方式促进国民经济稳定、健康发展的背景下,应适时转变制定促进中小企业发展的财税政策的角度。     

我国公共财政理论发展的困境与出路

我国公共财政理论在贫瘠的土壤中开始成长,陷入了研究对象不清晰、研究目标不明确、工作报告式研究方法、缺乏对财政实践的解释与指导能力等困境。成熟公共财政理论的判断标准包括完整的框架与体系、核心概念或问题的提出、对经济现象具有较强的解释力。以此为标杆,今后我国财政理论的发展,应通过转变研究范式、构建严密的逻辑体系以及发展研究方法等路径不断加以完善。     

论税收法定主义在我国的实现

税收法定主义通过对国家征税权的限制,本质上要求以法律形式保护纳税人的权利和公民在税收立法上的广泛参与。现代社会中税收法定主义原则已逐渐作为一条重要的宪法或税收基本法的原则而被各国所接受或采纳,但我国在税收立法实践中并未实行税收法定主义。税收法定主义的实现条件是国家财政收入以税收为主、私人产权明确而得以保护等,我国目前实行税收法定主义的条件已逐步成熟,因此应通过在宪法中全面确立税收法定主义,尽快制定《税收基本法》,在税收立法中实行听证制度和扩大税收司法审查权等,以早日实现税收法定主义。     

现代服务业营业税改征增值税试点意义及其配套措施

现代服务业是国民经济重要的组成部分,加快发展现代服务业是扩大内需和转变经济发展方式的重要途径。但总体上看,我国现代服务业发展水平不高,现行的税收制度和政策也不利于现代服务业的发展。营业税改征增值税试点工作对于消除现代服务业领域重复纳税、减轻现代服务业税收负担、促进现代服务业大发展有着重要意义。虽然营业税改征增值税的改革势在必行,但在目前改革试点刚刚开始进行、政策效果尚不明朗的情况下,贸然以增值税全面取代营业税还为时过早,改革应该有相应的配套措施,缜密设计,谨慎前行,稳步推进。     

我国区域间教育财政支出均等化问题研究

教育均等化是基本公共服务均等化的主要组成部分之一,也是目前党和政府教育发展的目标之一.本文对全国各省、部分省份内的市、县的教育财政支出及其人均值进行测算,结果表明:在各项指标数据中,省际间差距＞县际间差距＞市际间差距;教育财政支出的差距低于经济发展的差距程度;总量与人均值的测量存在着相反的变化趋势.原因在于政府在平衡教育财政支出区域间差距中的作用总体不足;目前教育与财政分权体制的不足;以及以生均经费为主要依据的教育拨款方式.需要通过教育财政筹资责任上移、构建规范的教育财政转移支付制度和继续深入“省直管县”财政体制改革等途径促进区域间教育均等化的实现.     

西方公共财政理论的发展逻辑及其对我国的启示

文章在以政府职能为主线回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上，认为公共财政的经济学实质在于资源稀缺条件下有限理性选择形成的制度和效率与公平的权衡，对公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失败。我国应建立“政府-财政-市场”的分析框架、注重部门间财政关系的处理以及选择以宪政为目标的民生财政。     

资源流动视角的教育均等化问题研究

笔者从资源流动(包括了存量与增量的流动)的视角,分析各主体在教育资源流动方面的内容与作用方式。目前教育资源的流动无论是政府的财政资金、师资等人力资源还是教育信息资源,都呈现出由不发达地区向发达地区学校流动的逆均等化倾向。需要通过加大教育财政投入、规范教育财政转移支付、建立教师"定期流动制"、鼓励教师和其他社会人员参加志愿者活动、政府建立信息系统并定期发布相关信息和学校之间建立良好的沟通渠道等途径全面促进教育资源的合理流动,推动教育均等化的早日实现。