个人碳普惠：实践模式、理论溯源及政策思考

随着居民碳排放量的增加，推动公众参与碳减排、形成全社会绿色生活方式，对实现“3060”目标有十分重要的意义。目前，全国多地政府、企业和银行纷纷“试水”个人碳账户，对个人碳普惠的探索持续深入。从主导力量看，个人碳普惠可分为政府主导型、企业主导型和银行主导型；从激励方式看，低碳行为主要有商业激励、政策激励和交易激励三种模式；从实践领域看，碳普惠主要集中在出行、生活、消费、公益等领域。个人碳普惠的理论根源是20世纪末英国提出的个人碳交易设想，其核心在于通过个人碳配额实现全社会整体碳排放量下降，但强制性的个人碳约束实践在欧洲并未收到预期效果，越来越多的个人碳政策开始由碳排放约束转向碳减排激励。目前，我国个人碳普惠发展面临顶层设计缺失、碳普惠市场机制不畅、理论研究不足等问题，严重制约了个人碳减排的价值实现。下一步需要在完善碳普惠制度建设、统一碳普惠平台、优化碳普惠激励及核算等方面加大工作力度。