致读者

亲爱的读者,衷心感谢您对《中国土地》杂志的深情关爱!2021年,《中国土地》主要栏目基本稳定,"本期关注""专家在说""理论探讨""政策研究""调查思考""国土空间""权益管理""国土整治""技术创新"等栏目,将突出反映国土空间治理、自然资源资产保护和节约集约利用等方面的重点工作与重要进展,反映国土生态修复、国土调查与测绘、深海探测等方面的新理论、新政策。     

国土空间资源大数据的融合及服务平台建设

根据"十四五"规划提出的"构建国土空间开发保护新格局"的要求,运用大数据技术、建设国土空间资源大数据融合及服务平台,将成为新时代加强国土空间开发保护的必然要求。本文以山东省临朐县为例,对正在建设的国土空间资源大数据融合应用及服务平台的优势条件、任务措施、存在问题和解决办法进行了探讨。     

基于控制权理论的国土空间用途管制传导机制研究——以昆明市规划实践为例

基于控制权理论,以管制事权的分配为切入点,分析了国土空间用途管制差异化的传导机制,并以昆明市空间规划实践为例,梳理总结昆明市国土空间用途管制传导机制的具体实现路径.研究发现,根据管制要素(区域)央地事权分配差异,国土空间用途管制可以划分为中央垂管型、央地协同型、地方直管型和地方主管型;不同类型的管制传导机制均由管制事权传导和管制行为传导两部分组成,具有不同的自身特征.昆明市国土空间用途管制类型以央地协同型和地方直管型为主,注重与空间规划的协调,形成了央地协同且具有地方特色的传导机制实现路径.     

遥感信息技术在国土调查监测中的应用

应用遥感信息技术开展国土资源调查监测工作,不仅具有信息丰富、高效率、多维度、现势性强等特点,而且和传统的实地调查方法相比较具有成本低、精度高、速度快和周期短的优势.本文详细阐述了遥感信息技术在国土资源调查监测中的应用和现状,并对下一步的应用和发展提出了建议.     

海域"双评价"的实践与应用——以温州为例

"双评价"(资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价)作为构建国土空间基本战略格局的科学基础尚未延伸至海洋层面。海域"双评价"作为沿海地区国土空间规划工作的重要内容,存在理论缺失、技术方法不完善等问题。文章以海域功能理论为基础,从人类海洋活动出发,探索海域"双评价"的实践方案,建立"双评价"到海域利用优化的科学逻辑,指出基于"双评价"的海域利用冲突识别是海洋空间规划的关键。以温州市海域为例,基于本底资源从空间、渔业、环境和生态四方面进行单要素承载力测算,以此获得海域综合承载力作为监测预警的标志。选择渔业用海和建设用海两类典型用海进行适宜性分析,确定海洋空间利用的最优布局,判断海域利用空间冲突。结果表明:温州市沿海区县的海洋承载能力差异较大,资源环境分化严重,龙湾区与洞头区渔业资源开发超载;乐清市与龙湾区的海洋环境超载。渔业用海适宜面积占比较低且分布于远海地带。不适宜区域集中于瓯江、飞云江、鳌江三江入海口岸海域。建设用海适宜区域集中于近岸海域,远海区域距离城镇与交通较远,自然条件中水深较深,成本较高。苍南县和平阳县海域利用冲突较少,用海布局合理。乐清市、龙湾区与洞头区存在显著冲突。"双评价"的实践与应用是指导沿海地区海洋经济发展与海洋资源保护的关键,能够综合识别海洋利用的冲突,有助于沿海地区海洋空间规划。     

经济区规划促进了西部地区经济增长吗?——基于合成控制法的研究

文章采用合成控制法,基于经济区规划的政策实验,选取北部湾经济区和关中—天水经济区为研究对象,从整体和组成城市两个方面评估其对西部地区的政策效应。结果表明:①从整体上看,经济区政策对区域的经济增长具有正向的作用,但政策效应存在波动;②经济区各个组成城市的政策效应存在较大差别,经济区政策对经济区核心城市的经济增长产生抑制作用;③分城市实证研究结果的差异性表明,基于自身的资源禀赋、区位条件、发展现状和政治背景,经济区中的城市的经济发展并不一定按照经济区规划中设想的情况,尤其对于非本行政区域的城市,忽视行政区划所带来的政治壁垒的结果就是经济区政策的负向作用。     

海西州全力打造生态绿化新模式

海西州认真落实全省国土绿化提速三年行动计划,明确绿化责任、加大绿化投入,着力提升全州绿化面积和质量,不断完善生态功能,积极打造生态绿化发展新模式。截至目前,共投资4.68亿元,完成国土绿化79686.7公顷。坚持生态引领,科学编制总体规划。海西州始终坚持生态引领,紧紧围绕构筑柴达木千里防风固沙绿色长城的目标,综合评估国土绿化基础和发展方向,统筹推进生态林业、民生林业和人居林业同步发展,着力建设“两带一环多核”生态安全格局(两带,即南部东昆仑山屏障带、北部祁连山屏障带;一环,即环柴达木盆地生态圈;多核,即城乡绿化、森林公园、沙漠公园、湿地公园、自然保护区等)。科学编制州本级、市县行委国土绿化行动方案,针对不同立地条件完善作业设计,合理配置整地方式,科学搭配造林树种,夯实生态绿化基础。     

“蓝色国土”困惑和解决措施探讨

蓝色国土及其海洋经济是我国经济发展的重要环节。虽然其正蓬勃发展,但带来了海洋生态环境退化,立法尚不完善,海域使用管理混乱和发展无序等诸多问题。如何确保中国海洋经济可持续发展和"蓝色国土"基业长青,将是阐述的具体内容。     

大学生海洋国土知识教育研究——以高校军事理论课教学实践为例

军事理论课是高校国防教育的核心课程,海洋国土知识教学内容为战略环境学习内容之一,本文通过文献检索,以及对两所高职院校学生海洋国土知识认知现状的问卷调查,分析海洋国土知识教育现状,从大学生海洋国土知识缺失的原因、海洋国土知识的教育措施等方面探讨了海洋国土知识教育问题。     

数字南京国土信息化建设相关问题分析

在信息化建设的大背景下,数字化建设、信息化建设成为城市未来发展的基本方向,因此在城市化建设过程中,必须要对影响城市数字化建设的各种因素进行分析,以得到更好的建设管理效果。本文从南京市国土信息化建设过程中常见问题出发,对提高经济信息管理水平进行简单分析。