农村金融新政中非政府小额信贷的发展方向探析

本文通过对非政府小额信贷机构与三种新型的农村金融机构在出资主体、出资性质、组织形式和所有者地位等方面的比较分析，认为村镇银行和贷款公司是私益性质的营利企业，非政府小额信贷是公益性的非营利组织，而资金互助社是互益性质的中间性互助组织，非政府小额信贷不能参照农村金融新政进行改造，而应该按照公益性、非营利性、可持续等原则进行制度化建设，在目前没有政府部门监管的情况下进行行业自律，推动非政府小额信贷健康发展。     

中国小额信贷社会绩效比较评价

论文使用77家申请"中国银行业协会(花旗集团)微型创业机构奖"的小额信贷服务机构的相关数据,对它们的社会绩效状况从社会绩效管理系统、覆盖广度、覆盖深度和服务质量4个维度进行分析。分析后得出,这三类小额信贷机构在社会绩效方面各有长处与不足,都需要培养和加强社会绩效意识,提高社会绩效管理能力;政府和小额信贷行业组织应加大对社会绩效的宣传力度,建立社会绩效管理能力建设和激励机制,促进我国小额信贷社会绩效水平的提高。     

中国对外援助研究的现状及流派评析

正我国对外援助已有60年历史,近些年来,其力度不断加大,国际影响力迅速增强,已成为我国参与国际经济合作和经济外交的重要内容。同时,我国对外援助也引起西方传统援助国的高度重视,当前对外援助研究在我国已成为一门"显学"。一、四个流派的划分我国对外援助的研究大致可     

社会资本参与乡村振兴和农业农村现代化 ——基于扩展的威廉姆森经济治理分析框架

"十三五"时期,社会资本投入农业农村领域规模持续增大,投资领域逐步拓展,政府和社会资本合作的项目规模显著扩大,形式不断创新,社会资本投入农业农村的组织模式和利益分享机制逐步多样化。但是土地、融资、人才和科技瓶颈是社会资本投入的主要制约因素,部分社会资本参与农业农村投资效率不高,政策支持缺乏系统性和稳定性,政府过度干预加大政策风险,资本下乡监督管理机制严重滞后。基于此,本文建立了一个扩展的威廉姆森经济治理分析框架,对社会资本参与乡村振兴和农业农村现代化的状况、特点与问题做以较为全面的分析。总体上看,在"十四五"时期,应创新乡村振兴与农业农村现代化多元投融资机制,强化顶层设计,细化操作方案,加快健全社会资本下乡的用地、人才和融资保障机制,吸引、培养和保护更多的企业家型人才,健全社会资本政策支持体系,优化社会资本参与的政策环境,健全利益联结风险防范机制,构建和完善农业产权市场,增强投资吸引力。     

我国县域数字普惠金融发展指数：得分测度、结果分析与对策思考

当前，我国县域数字普惠金融已基本形成政府和业界“双轮强驱动的中国发展模式”，但县域数字普惠金融发展水平总体上仍然较低，区域间发展存在不平衡问题。本文利用网商银行的业务数据和县域社会经济统计数据，从服务广度、深度与质量三大维度，建构了中国县域数字普惠金融发展指数评价体系，测度了2017—2021年全国1 766个县（县级市、旗）的县域数字普惠金融发展指数，并进行了进一步分析。研究表明，五年间我国县域数字普惠金融总体发展水平持续提升，但回归常态化增长。不同区域和各省间县域数字普惠金融发展不平衡问题依然存在，但差距有所缩小。总体而言，中国县域数字普惠金融服务发展空间巨大，未来各级政府应进一步完善县域数字普惠金融基础设施建设，以及数字普惠金融发展顶层设计和法规政策，并增强对数字普惠金融发展的政策支持力度，健全农村金融服务体系，提高县域人口数字普惠金融素养，加强金融教育和金融健康建设。     

“去担保化”与农业信贷担保的未来

农业信贷担保(以下简称“农担”)是财政引导推动金融资本投入农业,解决农业“融资难、融资贵”问题的重要手段,是财政支农的创新机制。2022年2月11日国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,要促进要素更多向乡村集聚,增强农业农村发展活力,措施之一是提高农担规模,引导金融机构将新增可贷资金优先支持县域发展。2022年中央一号文件也指出,要强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农担作用。中央对农担在推进农业农村现代化中的作用寄予厚望。但是,目前我国农村金融普遍面临着“去担保化”的挑战,即银行可以直接向客户发放贷款,无需农担机构担保。农担未来的发展空间在哪里?如何更有效地利用财政资金支持农业农村现代化和乡村振兴?如何更好地利用财政机制促进农民农村共同富裕?本文深入分析了农担的发展趋势与经营困境,并提出相关的政策建议。     

农村金融需求的年龄特征与完善适老金融服务

人口年龄与金融需求密切相关。论文利用CHFS2019年数据,从年龄的角度分析了户主年龄与家庭金融需求的关系。随着户主年龄的增长,家庭生产经营性收入比重下降,对生产性借贷的需求也下降,医疗支出占比上升,医疗负债占比增加且主要依赖民间借贷。为满足人口老龄化背景下老年人群的金融需求,论文提出从产品体系、组织体系、法律体系三个层面完善农村适老金融服务体系,助力共同富裕：包括完善信贷、保险等适老金融产品体系,构建涵盖银行、保险机构、政府、村集体等多主体的适老金融组织体系,完善农村金融、社会保险、互助保险等方面立法,健全适老金融法律体系。     

农民增收与农村共同富裕

<正>共同富裕的重点与难点2021年10月16日《求是》杂志第20期发表了习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》。文中指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；要巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫和新的致贫；要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。