地方债有多“绿”？——基于国际对比的我国绿色地方政府债券识别与分类标准研究

政府是绿色债券的重要发行人之一，然而我国政府债券基本上长期处于绿色债券的视野之外。本文通过对比参考国际绿色债券识别与分类标准，识别我国绿色地方政府债券实际现存数量及其金融特征并探讨适合我国的绿色标准。结果表明：第一，地方政府债券的多种绿色识别分类标准存在一致性与差异性，债券投资项目存在对应关系；第二，GBP与CBS两种识别分类标准具有完全一致性，为我国绿色地方政府债券标准制定提供可行参考；第三，以现行《绿色债券支持项目目录（2021年版）》为标准的识别分类结果与GBP、CBS的差异性主要体现在土地储备、棚户区改造、城镇基础设施、绿色服务四个投资类别；第四，绿色性质更高的债券发行数量与发行规模均更高，但加权平均利率与加权平均利差保持在基本相同的水平。