运用PPP提供“权益-伦理型公共产品”：理论、实践与改进

随着经济社会的发展,社会成员权益和社会伦理内容不断演进,公共服务的范围也随之扩展,形成由“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”组成的公共产品谱系。为解决公共产品供需之间的矛盾,政府与社会资本合作提供公共产品的PPP模式应运而生。PPP有多种具体模式,理论上讲,政府采购工程与服务、特许经营、股权合作分别适用于“纯公共产品”“准公共产品”“权益-伦理型公共产品”。其中,“权益-伦理型公共产品”是指根据传统经济学概念定义具有直观的私人产品属性,但社会共同价值取向和集体政治选择又确定其应由政府提供的公共产品;然而,由于其在实际形态上存在或无法完全排除竞争性和排他性,传统的政府供给方式效率不高,让市场主体参与其供给成为最佳选择。采用PPP方式供给“权益-伦理型公共产品”,应选择兼具建设能力和运营资源的社会资本方,并让其参与投资建设、管理运营等公共产品供给全过程,进而形成和发挥建设运营聚合体的提质增效优势;在此过程中,既要保证社会资本方获得合理的投资回报以激励其积极参与,也要通过有效监督和绩效考评形成对社会资本方建设和运营行为的约束激励机制,进而实现公共产品的高效和优质供给。然而,由于制度上的不完善、参与主体认识上的不清晰以及相关人员素质不高等原因,目前在“权益-伦理型PPP项目”实践中存在建设与运营割裂、资产权属不清晰等问题：社会资本方往往具备建设资质但缺乏运营经验,在项目建设完成后将项目运营转交至事业单位或其他运营主体,项目建设筹资问题虽得到解决,但公共产品的高质量供给却被忽视,PPP模式的资源整合效应未能充分发挥;项目的资产权属问题在法律层面未能得到有效解决,社会资本方担心既得不到固有的产权利益,也拿不到长期的运营收益,因而更看重建设施工利润等短期回报,不利于政府方与社会资本方的长期互信和合作。因此,应加快PPP项目运作的法治化建设,在促进所有PPP项目规范化（法治化、专业化、阳光化）发展的同时,有针对性地强化、优化“权益-伦理型PPP项目”的“建设-运营一体化”机制。要在立法层面形成PPP模式明确的权属结构和权责分配架构,并建立和完善基于项目全生命周期的综合绩效考评机制和多主体参与的监督机制。此外,还应转变观念,正确认识“权益-伦理型公共产品”,锐意创新,提高相关人员素质,促进“权益-伦理型PPP项目”的改进和高质量发展。     

微博用户之间信任形成的因素研究

当前,微博已成为中国较有影响力的网络社交平台之一,同时也是人们获取信息和信息交互的主要传播平台,而信任则是微博影响力的重要保证。近年来,关于网络信任方面的研究已引起国内外学者的关注。通过对相关文献的收集和整理,发现已有研究主要针对电子商务领域内的信任而展开,较少有学者专门从微博用户个体因素的角度来研究网络信任的形成因素。在已有研究成果的基础上,构建微博用户之间网络信任形成因素的概念模型,并提出线下人际交往状况对用户之间网络信任的形成也有重要影响。对292个被试者进行在线问卷调查,利用Pearson相关性分析法验证假设。结果表明,线下人际交往满意度低的用户更容易产生网络信任。据此结论,可为企业利用微博平台制定网络口碑营销战略提供决策参考。     

基于现代城市发展实践的生态相关者协同分析

简要概括了现代城市发展实践的生态相关者、生态利益相关者管理理论等相关概念,依据协同论从生态城市、生态相关者两个角度讨论了生态相关者在外部竞争环境作用下系统行为,考察了生态组织和其生态相关者相互作用的子系统,说明生态相关者之间以及其与生态城市外部环境之间是相互制约、相互耦合的关系,它们通过激烈斗争而达到一种协同状态。     

企业知识共享的利益均衡及风险化解研究

知识管理最重要的环节是知识共享，但是由于各方面原因企业难以真正实现知识共享。因此讨论知识共享重要性，分析知识共享风险存在原因，并针对风险的存在问题提出化解办法，对于企业管理具有重要的现实作用。     

论对常规投资项目净现值函数认识的误区

在投资项目的经济评价中,净现值是最常用的指标,而目前国内有些学者把常规投资项目净现值函数简单地认为是单调递减的凹函数。本文对两种不同类型的常规投资项目净现值函数进行了探讨,对函数的具体性质和图像做了明确说明,旨在纠正目前理论界对常规投资项目净现值函数的错误认识。     

试论国有企业财务管理中的问题及防范

国有企业是我国市场经济的重要组成部分,随着现代企业管理制度的不断深入,国有企业所面临的竞争将越来越激烈。因此,加强对国有企业的财务管理是当前亟待解决的问题。本文阐述了国有企业财务管理工作所存在的主要问题,并提出了具有针对性的完善对策,以期给广大财务管理人员提供可以借鉴的参考价值。     

分布式电源谐波机理与抑制技术综述

分布式电源作为一种环境适应性强的清洁能源,具有就近利用率高、供电灵活等特点,但因其传播特征复杂,分散性强,使电网面临着新的谐波问题。首先,概述了分布式电源谐波的危害及其产生原因,指出电力电子装置是造成分布式电源谐波的重要因素之一;其次,对光伏发电系统、风力发电系统、微型燃气轮机系统和燃料电池系统4类电源产生的谐波机理进行综述,分析得出不同分布式电源产生谐波的主要影响因素;然后,梳理了针对这4类电源所产生谐波的抑制技术研究现状,指出分布式电源谐波抑制技术研究和应用中存在的问题;最后,展望了谐波抑制技术未来的研究方向。研究成果可为研究分布式电源谐波抑制技术和减少谐波造成的危害提供参考。     

绿色供应链管理成熟度模型及评价研究

借鉴供应链管理成熟度模型,提出了绿色供应链管理成熟度模型,并建立了基本的评价方法。为企业实施绿色供应链管理指明了发展路径,具有重要的理论指导意义和现实应用价值。     

人民币汇率与中美贸易差额分析——基于历史发展视角的探索

针对美国因巨额贸易逆差而频频对人民币升值施加压力的问题,通过对中美贸易差额形成发展的历史以及中美贸易摩擦演进的探究,提出了中美贸易差额形成的实质原因是中美各自所处发展阶段的差异,以及由此而产生的在要素禀赋以及产业结构上的差异的观点,从而认为中国不能按照美国的意图使人民币的价值剧烈变动,而应适时稳健地维持人民币汇率的合理稳定。