调整我国横向府际关系的价值和思路

<正>政府分权化改革以来,我国府际关系从原来的纵向关系占主导地位、横向关系受阻隔逐渐变化为横向关系活跃,治理模式也由传统纵向的"单中心治理"的中央集权体制和等级控制逐渐向包含横向关系在内的"网络化治理"过渡。但在条块分割的顽疾尚未治愈之际,横向府际关系依然存在问题,并不断地在公共管理实践中暴露出缺点和不足。加之公共管理针对的很多问题具有综合性、跨区域性乃至全国性,更突显了目前横向府际关系的渠道不畅和功能缺陷。笔者认为,在政府转