人大预算监督：期待由形式向实质转变

盯紧政府的钱袋子，是现代议会最重要的职能之一。预算监督之所以重要，在于预算能最清晰直观地反映出政府的全部行为，实现对预算的有效监督，就可以实现对政府行为的有效约束。回顾历史，现代资本主义国家代议制架构最初的形成，便缘起于13世纪英国贵族与民众对君主预算权的剥夺与控制，而美国19世纪末20世纪初经历的所谓“进步时代”，也源自于对现代预算制度的引入，将“看不见的政府”变成“看得见的政府”。     

我国地方政府性债务风险识别和预警体系研究——基于辽宁的样本数据

构建完善的政府债务风险识别和预警体系,对于政府特别是地方政府稳健运行具有非常重要的意义.本文在辽宁省大范围实地调研的基础之上,合理借鉴国内已有研究成果,构建了一套符合省情、具有可操作性的地方政府性债务风险预警体系,并利用该预警体系识别和预警了“十二五”时期辽宁省的存量债务风险和基于不同经济增速假定条件下的新增债务风险.实证结果表明“十二五”时期辽宁地方政府性债务风险总体可控,但开始显性化;宏观经济不确定性使债务风险趋势变数加大;个别地区面临债务升级恶化的危险.     

基于法治化视角的财政分配问题研究

中国在从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,政府财政分配领域出现一系列矛盾和问题,如财政分配规模、结构不尽合理,财政分配在城乡、区域、政府层级之间严重失衡,部门利益泛滥导致财政分配权力被肢解等。而形成分配秩序混乱的一个重要根源,就在于财政法治化的缺失。要化解当前存在的种种矛盾,加快中国民主化与法治化进程,必须积极打造法治财政,严格依法理财,深化财政分配领域的各项改革。     

辽宁省贯彻落实《东北地区振兴规划》中的几个重大问题及其对策

《东北地区振兴规划》是2003年东北振兴战略实施以来国家明确的纲领性文件，对辽宁经济社会发展指导意义重大。辽宁在贯彻落实《规划》过程中，暴露出一些突出的矛盾，包括规模问题、结构问题、产业问题和技术问题等等，本文在深入分析差距和原因的基础上，就进一步落实《规划》要求提出改进的政策思路和具体建议。     

支持辽宁沿海经济带发展财政政策研讨会综述

为切实抓住《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略的有利契机,充分发挥财政职能作用,推进辽宁老工业基地全面振兴,2009年9月4日,辽宁省财政厅会同省开放办和省财政学会在沈阳召开了＂支持辽宁沿海经济带发展财政政策研讨会＂,特邀中国社会科学院、中国人民大学、财政部科研所、国家税务总局科研所等在京专家学者,以及辽宁省政协和民主党派领导、省内高校科研机构和相关部门,围绕支持辽宁沿海经济带发展财政政策等问题进行了分析研讨,与会者提出了诸多对策建议。     

科技创新:我们必须迈过的一道坎

2012年5月28日,在胡锦涛同志主持下,中共中央政治局召开了"深化科技体制改革,加快建设国家创新体系"的专题会议。会议强调要深化科技体制改革,围绕科技与经济紧密结合这个核心问题,加快建立企业为主导的技术创新体制机制。这次会议充分表明,我们的决策者在当前形势下,对科技创新之于中国发展的重要意义,是有充分认识的。包括今年中央一号文件对农业科技创新的重视和强调,也体现了这一点。但同时,这也从侧面说明,我国科技自主创新的现状不容乐观。     

科技创新:我们必须迈过的一道坎北大核心

2012年5月28日,在胡锦涛同志主持下,中共中央政治局召开了“深化科技体制改革,加快建设国家创新体系”的专题会议。会议强调要深化科技体制改革,围绕科技与经济紧密结合这个核心问题,加快建立企业为主导的技术创新体制机制。这次会议充分表明,我们的决策者在当前形势下,对科技创新之于中国发展的重要意义,是有充分认识的。包括今年中央一号文件对农业科技创新的重视和强调,也体现了这一点。但同时,这也从侧面说明,我国科技自主创新的现状不容乐观。     

共同富裕、收入分配与财政作为

贫富差距是世界性的话题。尤其近十几年来,围绕贫困、失业、税负、不公等问题引发的抗议浪潮在世界范围内不断高涨。从突尼斯、埃及等北非国家的抗议和变革,到西班牙年轻人打出的"愤怒的一代"口号,从美国抗议者"占领华尔街运动",再到法国爆发的"黄马甲运动",其背后的核心问题无不指向贫富分化。这些抗议者的要求很明确,他们要推动制度发生变革,他们要政府更加关注穷人的境遇,要社会更加关注公平。2019年诺贝尔经济学奖颁给了美国经济学家班纳吉,正是因为他合作撰写的《贫穷的本质》,关注了贫穷经济学。