农村第二步改革的热点与难点

<正> (一) 我国农村的第一步改革,之所以能够比较顺利地推行,并取得前所未有的显著效果,除了因为这一步改革是在相对封闭的系统内进行的,还因为它在很大程度上满足了当时农民群众最迫切的要求和最强烈的意愿。虽然那个时候,政府仍然通过低粮价政策和工农产品价格“剪刀差”,侵占了农民群众的一部分物质利益,但由于农民群众在这步改革中得大于失。因而,并未产生逆反心理。1985年以后,由于决策人对农业特别是粮     

我国就业问题的严峻性及其解决途径

与我国经济增长方式和经济结构转型相联系的结构性失业问题,将会愈来愈尖锐地表现出来。加入WTO后的我国,将进入一个更加开放、竞争更为激烈的经济发展阶段,伴随着经济增长方式的急剧变化,技术进步将逐步成为经济增长的主要力量,其对劳动力的替代作用将会越来越强。由于外部竞争的加剧,一部分隐蔽性失业会转变为显性失业。客观现实要求必须开拓就业的新领域。     

对农民收入问题的深层思考

从中国的实际情况看，农村人口比重那么大，农业劳动力那么多，人均占有耕地又那么少，即使所有农产品都达到高产，优质，高效，增加农民收入的空间也不会很大。越来越多的人从实践中认识到，中国农民增收的更大希望是在农业以外，甚至是在农村以外。因此，着力解决中国非农业化和城镇化严重滞后的问题，是实现农业现代化和大幅度增加农民收入的根本途径。     

因势利导土地承包经营权流转

家庭承包制作为一项制度创新,固然曾经有力地促进我国农业生产的发展,但却不可能一劳永逸地解决我国农业发展中的全部问题. 　　……     

城乡一体化是建设社会主义新农村的必由之路

只有逐步改变传统农村和农村经济所固有的特征,不断调整历史上形成的城乡经济社会分割格局,才有可能从根本上克服作为各自独立的城市系统与农村系统所必然产生的一系列矛盾,并为整个经济社会系统的协调发展开辟广阔的前景。城乡一体化是建设社会主义新农村的必由之路。城市化应当是推动农村发展的城市化,社会主义新农村应当是城市化进程中的新农村。     

论实现农民持续增收的配套条件

导致目前我国农民收入增长缓慢的原因是多方面的。要建立和健全农民持续增收的长效机制 ,就必须进一步向农业广度深度进军、因势利导发展乡镇企业、改善农民进城条件、实行城乡统一税制、加大农村公共财政投入、把改变土地用途的增值收益留给农民     

农村制度创新与农民基本权利的互动关系

农村人民公社实质上是国家控制农民经济权利的一种组织形式。家庭承包制作为一项制度创新起着矫正传统农业体制，使农民逐步获得自由权和平等权的能动作用，因势利导地解放被束缚的生产力。     

积极财政政策的局限与淡出

实施积极财政政策是根据国内外经济形势变化作出的重大政策调整。当经济运行处于相对收缩阶段，积极财政政策能够直接扩大社会需求，对经济增长拉动作用较为明显。但积极财政政策是以社会上存在闲置资源为前提，资源瓶颈约束迟早会到来的。当经济扩张到一定阶段，如果不注意因势利导地调整和逐步淡出，就有可能导致经济过热，引发通货膨胀。     

促进农民增收与确保粮食安全

在市场经济条件下,要确保粮食的有效供给以及与此相联系的粮食安全目标,是不可能运用计划经济条件下行政命令的办法,即强迫农民种植粮食.要充分调动农民的种粮积极性,只有一种办法,就是让种粮农民能赚到钱.换句话说,要保障粮食的稳定供给,就必须解决农民的增收问题.20世纪90年代中期以来,我国农民增收形势相当严峻.