以投资者需求为导向践行注册制改革

<正>我国推进全面实行股票发行注册制，是资本市场市场化的重大举措，标志着我国向成熟资本市场迈进了一大步。众所周知，“以信息披露为核心”是注册制的基本理念，也是注册制实施的中心。在此前提下，“以投资者需求为导向”也应当成为注册制核心工作和基本理念。“以投资者需求为导向”的基本逻辑从证券发行法律关系看，在证券发行的法律关系中，发行人和投资者是最为重要的双方当事人。     

省际对口支援与地方政府支出结构

与中央纵向转移支付一样，省际横向转移支付在区域平衡发展战略中具有重要地位，然而很少有研究关注。鉴于此，本文利用2010年在新疆地区实施的“19省市对口支援政策”带来的外生变化，采用双重差分方法评估横向转移支付引致的政府规模膨胀和支出结构偏向特征。研究发现：(1)在政府规模方面，省际对口支援推进了地方政府财政支出规模显著扩张；(2)在政府支出偏向方面，地方政府获得的援助资金在支出结构上存在典型的非对称特征，即严重偏向“可视性强、容易考核和见效快”支出方向。对口支援的扶贫目标使地方政府财政支出具有一定的民生指向，但依然主要体现在可视性强的生产性民生项目方向，而非生产性民生支出相对不足。对此，本文结合对口支援制度从地方官员考核视角进行了理论分析和解读。本文研究对于落实大型区域政策的民生目标具有一般性意义，并为区域平衡发展提供了政策启示和改进思路。     

中国共产党领导社会建设的学理基础、历史脉络与实践进路

中国共产党领导社会建设的学理基础是继承和发展马克思主义社会建设思想，汲取中华优秀传统文化中社会建设思想的精髓。从历史脉络来看，中国共产党领导社会建设经历了艰辛的探索历程；从现实维度来看，中国共产党领导社会建设的现实之基是立足本国发展实际、满足人民对美好生活的向往。站在中国式现代化道路的新征程上，中国共产党领导社会建设的实践进路要求始终坚持和加强党对社会建设的全面领导、彰显人民至上的价值理念，实现以共同富裕引领社会现代化的总体目标，增进经济发展与社会建设的良性互动，促进社会公平正义。