健全和改进我国能源财税政策体系的基本思路

一、健全和改进能源财税政策体系的基本目标(一)构建能源财税政策体系目标的一般要求。不管是从经济、环境的可持续发展角度,还是从提高生产力水平、满足人民日益多样的物质文化生活需要角度,能源问题始终是关系国民经济全局的一个重要的战略性问题,可靠、清洁、经济、有益于环保的能源始终是经济增长与社会发展的动力。而能源问题又是一个非常复杂的问题。不管是从能源的生产、转换、流通、消费链条分析,还是从种类众多的能源品种分析,都决定了能源领域是一个庞大的体系,要制定出切实可行的能源政策也是一个非常困难的事情。要使能源政策发…     

走中国特色的城镇化道路

党的十六大报告根据我国经济社会发展的阶段性特点 ,按照全面建设小康社会的总体要求 ,把城镇化道路概括为“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移 ,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平 ,坚持大中小城市和小城镇协调发展 ,走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础 ,科学规划 ,合理布局 ,同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍 ,引导农村劳动力合理有序流动”。具体到河北 ,到底如何走中国特色的城镇化道路 ,需要分析现实 ,制定对策。一、河北省城镇化面…     

粤东地区城市化研究

粤东地区位于广东省东部,行政上包括汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市四个地级市及其所辖的市县。区域总面积为1.57万平方公里,占全省的8.73%。2000年底全区总人口数达1577.4万人,占全省21.04%,人口密度达1005人/平方公里,远高于全省平均人口密度,是全国人口最稠密地区之一。2000年全区国内生产总值(当     

公司并购中的权益结合法及当前国际趋势与启示

近年来,企业合并浪潮席卷全球,而目前我国上市公司中的资产重组也到了如火如荼的地步。公司并购是一种复杂、重要的产权交易行为,同时,由于公司并购一直在发展变化,也对会计规范     

借鉴与启示

一、公共服务均等化应成为我国的基本、长远目标越是发展,越是要重视地区间公共服务水平的均衡即财政“均等化”调节。反过来,均等化调节也会有力地促进地区之间的协调发展和总体的发展。从各国实践来看,大多数发达国家已建立了较为完整的致力于公共服务均等化的财政均衡制度,一些发展中国家包括本文所选择的转轨型国家印度和俄罗斯等,也建立了相应的财政均衡制度。相比较而言,我国改革开放以来为充分调动各方面的积极性,主要遵循了“效率优先”的原则,以促进全社会的快速发展。与此相适应,我国政府间财政分配体制,首先以分级包干制、多种承…     

"一线两厢"战略与邢台产业布局

“一线两厢”战略的提出,为地处南厢经济欠发达的邢台发展描绘了光明而美好的前景。同时,也给这个长期以来形成的产业结构单一,生产力布局极不合理的地区经济繁荣带来巨大压力。本文将围绕“一线两厢”战略实施和邢台产业结构调整,探讨邢台在“一线两厢”战略中的方位和经济发展战略。一“、一线两厢”战略对邢台的影响从长远和全局的角度考量“,一线两厢”战略的实施对邢台发展的影响是深远的。依据区域发展梯度理论,随着时间的推移及产业生命周期的变化,生产活动会逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移,从而产生“扩散效应”。我省“一线”区…     

我国高技术产业投融资体系存在的问题

一、“十一五”时期高技术产业的融资需求总量与结构预测1995～2002年的数据显示,我国高技术产业增加值占GDP的比重随GDP增长,呈现不断上升的趋势,根据回归得到两者之间的关系(高技术产业增加值占GDP的比重=GDP×(3.2×10-5)以及2010年GDP比2000年翻一番的远景目标进行预测,到2010年我国高技术产业增加值占GDP的比重将达到5.73%,总额达到10244.73亿元。按照1995～2002年高技术产业     

日本公司治理结构的特点及对我国企业改革的借鉴

本文首先对国内外有关公司治理的不同观点进行了梳理和分析，认为公司治理本质上是对公司经理行为进行监督和约束的制衡机制；着重分析了日本的公司治理结构特征。通过分析表明，在所有者与经营者分离的公司制企业中，法人治理结构中对经营者的监督机制不足是一个普遍的问题。这种现代公司法人治理结构的缺陷不仅在日本公司中存在，也是当前我国企业改革面临的一个亟待解决的重大课题。     

能源结构调整和优化

一、能源供应结构调整和优化所面临的挑战和机遇 经过改革开放的二十多年发展,我国的能源工业取得了显著成绩。一次能源生产总量由1990年的1039.2百万吨标准煤增长到2002年的1390百万吨标准煤,成为仅次于美国和俄罗斯的世界第三大能源生产国。伴随着经济的快速发展和对外开放力度的加大,我国能源结构也开始发生明显变化,并呈现出多元化的趋势。煤炭在常规能源消费中的比例缓慢下降,到2002年其比例已降     

中国失业问题与财政政策研究

失业是市场经济运行中各国以及我国社会经济发展面临的一大难题。促进就业、控制失业率是各国政府的宏观调控目标之一和不可推卸的责任。本文从理论与实践的结合上,深入研究失业与宏观调控及财政政策的关系,揭示当前我国政府及财政促进就业政策的成效和问题,并在借鉴国际经验的基础上,进一步提出了近中期我国缓解失业压力、建立促进就业长效机制的宏观对策思路和财政政策取向。宏观对策思路要点是:应切实将扩大就业、降低失业率作为最基本的宏观政策目标;合理界定政府与市场在促进就业中的职责与分工;经济结构调整要与就业结构调整改善协调推进;全面消除城乡劳动力结构性转移的体制性障碍;大力加强人力资源能力建设。财政政策要点是:要明确财政促进就业政策的基本框架;完善筹资机制,保证必要的就业和社会保障资金的需要;完善失业保险制度,强化失业保险的促进就业功能;完善现行促进就业有关的税收优惠政策,发挥税收调控促进就业的功能;完善小额贷款担保和财政贴息办法,支持下岗失业人员自谋职业和自主创业;完善财政专户管理制度;尽快建立社会保障预算;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督,保证专款专用。