政府预算透明度指标体系研究——国际标准和中国特色

研究预算透明度有助于将预算透明的思想落实为预算实践。国际上若干预算透明度范本具有重要的参考意义,但符合国情并且能够指导本国预算渐进地走向透明才是最佳的做法。本文认为我国预算透明度指标体系可以按照法律法规、可信确实、具体准确、完整全面、及时实时、可得参与等方面要求来构建。     

我国分税制财政体制改革的再认识

改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但财政包干制由于存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步的改革。以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。     

县域公共服务供需结构匹配度评价——基于云南省的个案分析

文章以我国转型经济中财政分税制和财政收支新常态下的财政回应标准为背景,将公共服务的供给和需求一并纳入分析框架,结合公共品的外溢性和区域需求的差异性,采用空间结构模型,识别评价云南省129个县(市)部分公共服务的供需匹配情况.研究结果表明:(1)财政资金配置决策失效是均等化进程缓慢的首要原因,自上而下的供给模式无法适应居民需求,因此,亟须强化预算编制的科学与民主.(2)就各项公共服务的供需结构匹配而言,义务教育供需基本匹配,但硬件设施存在冗余;医疗卫生服务生产绩效和供给水平虽然较高,但供需结构失衡;环境保护和农林水事务都供不应求,而农林水事务生产绩效高,短期应重点支持;而环境保护服务则需创新生产模式,强化绩效考核.     

迈入新阶段的中国税制改革：回顾、借鉴及展望

文章回顾了改革开放后税制改革的三个“十年”。第一个十年的税制改革重塑了政府和企业间的关系;第二个十年的改革使得税制有了基本的雏形;第三个十年对之前的税制加以深化和完善;第四个十年及今后的改革需要将税制的完善向纵深发展,使其具备现代型税制的架构。展望未来,应在稳定税负的基础上,提高直接税尤其是个人所得税的比重,降低间接税的比重。个人所得税和财产税比重的提高至关重要,将成为我国现行税制转变为现代型税制的“点睛之笔”。     

完善制度建设,加强政府投融资平台管理

在预算软约束的条件下,地方政府往往有过度融资的倾向,在目前相对宽松的信贷政策的鼓励下,我国地方政府更是积极发挥地方投融资平台的融资功能,通过贷款、发行企业债券等形式快速融资,地方政府财政的运行风险逐渐受到关注。通过建立和完善地方投融资管理相关制度建设,对地方政府的融资行为形成有效的硬约束。     

农民工与城市工工作态度差异研究——基于城市低技能行业的调查

随着农民工大量进入城市就业,农民工在部分低技能行业中与城市工从事同种工作,环卫行业是城市低技能行业的典型代表.本文基于对沈阳市环卫行业工人的实地调查数据,构建工作态度变量,采用logit模型分析农民工和城市工从事同一工作的态度差异及其影响因素.结果表明总体上农民工与城市工的工作态度差异不大,影响工人工作态度的主要变量是工作条件满意度、月收入、工作年限、寻找工作难易度.分样本回归两类群体的工作态度,可知影响农民工工作态度最显著的变量是月收入、寻找工作难易度,其次是工作条件满意度、年龄、受教育程度;而影响城市工工作态度最显著的变量是工资的满意度,其次是工作年限和寻找工作的难易度.     

回顾我国政府采购发展历程，深化政府采购制度改革——纪念改革开放三十年

改革开放,让百业待兴的中国启动了计划经济向市场经济迈进的步伐.在这一社会经济转型过程中,我国的财政体制也与时俱进地发生着变化.     

部门预算制度改革刍议

一、部门预算编制试点中出现的几个问题 1.既得利益障碍影响各部门实行部门预算的积极性.过去财政支出的安排是多头决策,主管部门有一点统筹安排的权力,还有一些方面的预算必须服从发展计划,如基本建设支出.另外,过去为了管理的方便曾将部分财政性资金作为预算外资金或自收自支的基金,未纳入预算进行统一管理,使一些部门在资金的使用安排上有较大的自主权.此次实行部门预算必然触及到一些部门的既得利益,在决策层也或多或少出现了一些阻力,影响到部门预算的顺利实施.