从“全面禁伐”到“分类经营”的改革——关于重庆市天保工程区的调研报告

重庆市十年天保禁伐成效显著,林业分类经营改革又成为实现林业又好又快发展的一个新的转折点。其经验值得宣传与推广。针对改革中出现的公益林管护和补偿政策、森林采伐和管理、林权证使用和管理等问题,提出若干改革建议。     

建立预防和惩治反腐败体系的思考

一、我国反腐败现实状况 （一）反腐机制不健全，对腐败问题的介入明显滞后。当前，违纪违法的个案很多都是在纸包不住火的情况下发现的，监督呈现明显的滞后，不能有效地预防违纪违法行为的发生，缺乏对腐败违法的先知先觉。纵观近几年的金融腐败巨案，都是在上亿元资金消失后才被发现的。往往这上亿资金并非一夜之间消失，而是违规运作良久，在此期间，无论是内部监督还是外部监管，显然都没有做到及时的发现和预防。     

加拿大林业可持续发展考察报告

介绍了加拿大林业的主要特点和可持续经营的经验。加拿大森林面积近42000万 hm~2,接近整个亚洲的森林面积。其森林以省有林为主体,其用材林经营活动主要靠私人企业完成。加拿大森林可持续经营的经验:贯彻可持续原则,建立区域森林管理模式,严格科学质量管理,林业科研为生产和管理服务,广泛采用新技术,采取多种形式经营公有林,林业社区参与管理森林。通过考察得到5点启示。     

ECC合同中的"争端解决"程序

国际工程项目实施过程中,尽管合同双方都尽力避免争端事件的发生,但由于国际工程规模大、周期长、技术复杂、管理难度大,不可避免地会遇到许多在合同中无法找到解决办法的问题,这些问题常常在合同当事人之间产生争端,继而引起合同当事人一方向另一方提出索赔。 按传统工程施工合同,如 ＦＩＤＩＣ合同,ＩＣＥ合同,这类争端首先应提交雇主聘用的咨询工程师（我国称监理工程师）来处理。 过去几十年国际工程管理的实践证明,合同双方对咨询工程师解决争端应采取的独立公正态度一直持怀疑态度,因而争端的最终解决往往采用既耗时又耗资…     

天保工程“十五”总结与“十一五”展望

“十五”时期,天保工程成效显著:资源进入稳定快速增长期,生态步入恢复好转期,产业结构步入复苏调整期。工程区累计减少森林蓄积消耗量4.26万m3,相当于少砍382.8万hm2森林面积;净增森林面积815.7万hm2;累计分流安置66.5万富余职工。“十一五”时期,工程面临资源总量与生态需求、经济发展与分流职工、新旧体制转换等困难与矛盾,同时存在经营机制、后续产业、人员分流、企业办社会、机构与管理等多方面的不适应。2006年工作思路是巩固成果,合理定产;理顺体制,创新机制;完善政策,加强管理,促进发展。     

新生代农民制度化政治参与的困境及对策

新生代农民工是我国公民政治参与的重要组成部分。但受收入普遍偏低、制度保障不力、政治文化落后、社会认同感不强等因素影响,当前其政治参与主要表现为非制度化参与,存在着制度化参与的困境。为破解这一困境,需要采取提高收入、完善相关制度建设、加强和普及对新生代农民工的教育和培训、提高他们的社会认同感等措施,促使新生代农民工的政治参与活动由非制度化向制度化转变。     

乱砍滥伐森林的经济机制

建国以来,我国林业生产建设取得了很大的成绩。但不容忽视,在发展林业的进程中,曾经几度出现的全国性大规模乱砍滥伐森林的歪风,严重地破坏了林业的生产力。为什么乱砍滥伐森林禁而不止?从经济机制方面分析,我认为,主要有以下几点:1、木材市场需求和森林资源可供量的尖锐矛盾,是乱砍滥伐禁而不止的客观经济条件。近几年,我国木材计划年产量6000多万立方米,每年从国外进口木材(包括胶合板、纸浆、纸板等折合木材)多达1800多万立方米。但仍然不能满足需要,目前计划外年消耗木材已超过8000多万立方米,为计划内消耗的1倍多。目前全国年森林资源消耗3.9亿立方米,年生长量仅2.7亿立方米,每年森林资源“赤字”达1.2亿立方米。很多地方再过若干年后,就无木可采。上述情况表明,市场需求量不断扩大同森林资源可供量逐渐萎缩的矛盾,严重破坏了林业生产力,加速了森林资源的消耗。     

国内银行保险发展策略思考

一、积极寻求体制上的突破 我国现阶段实施银行、证券、保险、信托分业经营、分业监管的金融制度。这是由《商业银行法》所明确规定的。该法第43条规定，“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务……不得向非银行金融机构投资和企业投资”。《证券法》第6条规定，“证券业和银行业、信托业、保险业分业经营、分业管理。证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。”