陕北能源经济发展中的财税政策研究

陕北地区能源经济发展对地方财政收入的贡献是显而易见的,但是,随着资源开发利用产生的矛盾和问题也越来越严重,资源优势不能很好地转化为经济优势和财政优势。究其原因是现行财政体制与税收制度尚欠合理,财政收入在政府间纵、横向不合理转移。要解决陕北资源区资源与收入不匹配的问题,必须进一步调整分税制体制,完善与资源相关和税收管理制度,争取生态建设的转移支付。     

关于地方政府债务融资的思考

随着经济转轨，必然要求建立分权型的财政管理体制。然而，在现实条件中，真正下放税权不现实。在现行分税制框架内，地方税收和转移支付都不足以满足地方公共品供给的要求。这就产生了地方财政收支的矛盾，并导致地方政府行为的扭曲。要解决矛盾就应该赋予地方政府举债权，依靠债券市场解决地方政府的融资(筹资)问题，并借助市场的力量约束地方政府的行为。     

市场化进程中国债发行政策探析

随着积极财政政策的实施，国债规模日益庞大，国债管理政策也成为人们关注的热点。在我国市场化进程中，由于新旧体制和制度的转换与冲突，国债发行政策存在着一些有悖市场化原则的问题。本文对这些问题作一点探讨，旨在为国债发行政策的调整提供一些参考意见。     

地方政府公债融资的国际借鉴

地方公债在加强地方政府的服务职能、促进地方经济和社会发展方面扮演着十分重要的角色。本考察了美国和日本地方政府公债融资的经验和教训，总结出对于我国建立地方公债制度具有借鉴意义的几点启示。     

加快房地产市场流通的几点思考

据《房地产报》载,截止1994年底,全国累计空置商品房屋3289万平方米,其中,住宅2512万平方米。同时,目前我国城市尚存在400多万住房困难户。可见,如何加快房地产市场流通,促进商品住宅销售,已成为众所关     

国债规模管理：基于美国债务上限风波的思考

研究始于美国债务上限风波问题的反思,运用规范与实证分析相结合、比较借鉴等方法,在回顾分析美国债务上限管理制度及其上限调整风波、探寻美国债务上限风波对美国及世界经济影响的基础上发现美国债务上限管理制度存在的问题;然后结合中国国情分析国债规模余额管理制度现状,发现其在推行过程中尚有待改进的问题;最后,借鉴和汲取美国的经验与教训,根据美国债务上限管理制度的启示,提出完善中国国债规模管理制度的思路。     

制度经济学视角:我国债券市场分割问题研究

近年来我国债券市场取得很大进展,但市场分割等深层次问题日益凸现,严重影响债券市场的可持续发展。从制度经济学的角度作者论述了我国债券市场制度改进的重要性,建议国家采取适当措施,逐步推进直至实现交易所债券市场与银行间债券市场的统一。     

中国税收制度的绿化程度研究——基于大中小三个统计口径指标的测算

中国经济飞速发展使得税制绿化改革迫在眉睫。根据税收对节能环保调节作用的不同，构建了大中小三个统计口径指标来衡量税收制度的绿化程度，对近十年来中国税收制度的绿化程度进行测算发现：小口径税收绿化指标值不足1%，且出现了持续下滑的趋势；中口径税收绿化指标值一直稳定在8%左右，且最近两年出现大幅度提高；大口径税收绿化指标值已达21%，且总体呈上升趋势。测算结果带来的政策启示是：政府应该以绿色税制理念梳理现行中国税收制度，重新划定各税种间征税范围，强化流转税、所得税具有的绿色作用，尽快构建环境税体系，建立流转税、所     

弱化政治关联降低城投债发行利差了吗?

本文运用网络爬虫技术和文本识别方法，构建了2012—2017年地方融资平台政治关联数据库，采用多期双重差分法探究弱化政治关联对城投债发行利差的影响。研究结果表明，弱化政治关联能够显著降低城投债发行利差，并且该结果在一系列稳健性检验和内生性处理后依然成立。机制检验发现，弱化政治关联主要通过提高投资效率和缓解政策性负担降低城投债发行利差，亦有证据表明地方政府正逐步减少对地方融资平台的补贴，但是政策效应存在滞后性。与理论预期相反，弱化政治关联未能显著降低地方融资平台的破产风险，甚至在转型当期降低了地方融资平台的经营绩效。进一步分析发现，政策效应在不同经营行业的地方融资平台、不同财政透明度和政府干预程度的外部环境下存在显著的异质性。本文从实证角度对地方融资平台市场化转型的政策效应作了初步探索，为防控地方隐性债务风险、规范地方融资平台发展提供经验借鉴。     

减税降费背景下我国增值税税率优化方案研究

在综合考虑增值税税收中性、税收效率和公平原则，以及我国国情和国际经验的基础上，采用理论与实证分析相结合的方法来探讨我国增值税税率优化方案，宜采用两步走的目标定位：第一，增值税税率三档并两档，即将现行的标准税率13%降为11%，并将现行的两档非零的低税率合并为一档，设置为6%的税率。这样的方案设计一方面可以达到减税的效果，整体增值税额下降，另一方面能够在一定程度上避免财政收入的大幅度减少，实现保障财政收入的效果。第二，进一步完善我国增值税税收体制和税率结构，最终在全行业实现增值税单一税率，最大限度体现税收中性原则，平衡各行业的税负水平，缩小行业税负差距，促进各行业公平竞争，从而实现短期宏观经济稳定发展与中长期税收制度建设有机协调。