基于委托一代理理论的"市管县"体制改革

"市管县"是我国政区改革的重点问题,我国将"虚市撤乡"作为解决这一改革的基本思路.从委托-代理理论分析,市、县作为政府委托-代理关系的两个层级,分别隶属于城市政区和普通政区范畴,在存在历史、设置模式、管理方式等方面有诸多差异.因此在我国城市化进程中发生矛盾乃至冲突,都是不足为怪的.将两者完全对立起来,或"抑市兴县",或"抑县兴市"的做法,都是片面的.文章认为,在城市化的进程中,"市管县"改革既不能忽视中心城市的辐射效应,完全走"虚市"的扁平化道路,也不能沿用过去政区管理的模式,将县级政区作为城市的附属来对待.合理设置省、市、县各级之间的委托-代理关系,科学划分市、县两级政区的职能范围,是解决目前"市卡县"、"市压县"难题的可选之路.     

高科技企业研发超越预算管理模式研究

研发预算对高科技企业管理至关重要。然而,随着知识经济的到来,建立在工业经济基础上的预算管理已经不再适用高科技企业研发预算的需求,急需一种新型的预算模式。分析了超越预算思想和研发预算的特点,认为高科技企业研发预算应采用超越预算思想,基于此构建了高科技企业研发超越预算管理模式,希望能为高科技企业研发预算管理提供一条可行之道。