也谈我国政策性银行的转型与改革

政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构,不以利润最大化为经营目标。一般来说,政策性银行贷款利率较低、期限较长,有特定的服务对象,其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。国家开发银行成立于1994年3月,目前在全国设有32家分行和4家代表处。12年来,国家开发银行认真贯彻国家宏观经济政策,发挥宏观调控职能,支持经济发展和经济结构战略性调整,在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中,发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域,包括西部大开发、振兴东北老工业基地等,在这些领域的贷款量占其总量的91%。中国农业发展银行成立于1994年4月,在全国设立省级分行30个。中国农业发展银行以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政性支农资金的拨付,专司粮棉油收购、调销、储备贷款等业务,为农业和农村经济发展服务。中国进出口银行成立于1994年7月,目前在国内设有8家营业性分支机构和6个代表处,境外有2个代表处,是政府全资拥有的国家出口信用机构。经过12年的发展,中国进出口银行已成为我国机电产品、高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道,外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行。与1994年政策性银行成立之初相比,当前我国的宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观基础都发生了很大变化。政策性银行业务不断市场化,带有补贴的、政府指令的政策性业务比重逐步下降,而政策性银行自营的开发性业务比重逐步上升,政策性银行实现职能调整和机构转型的条件日益成熟,面临着继续发挥作用和转型的任务。国务院在2006年工作要点中,明确做出了推进政策性银行改革的战略指示,由人民银行和财政部具体领导,三家政策性银行着手研究和设计符合自身情况的转型方案。2006年4月28日,中国金融学会在北京举办了“政策性银行转型与改革国际研讨会”,邀请国内外专家共同探讨政策性银行的转型与改革问题,本文是作者在研讨会上的发言。为了帮助读者全面了解有关问题的讨论情况,我们还在后面附上关于政策性银行的转型与改革的理论综述,供参考。     

汇丰银行经营及治理研究

在开放经济中,国有商业银行改革发展战略的制定与实施需要更为广阔的观察视野和国际化的参考借鉴.本文梳理了汇丰银行发展沿革历程和1993～2002年共10年的经营及财务数据,分析了秉持"环球金融、地方智慧"经营方针的汇丰银行独特的全球化经营、资本运作、跨国并购的企业发展路径,研究了该行主动灵活的资产运作和结构调整策略,探讨了该行10年中资产、负债及收益结构变动的基本趋势,以及以股东利益为核心的财务结构安排,并进一步讨论了该行稳健、激励与约束相辅相成的治理和内控体系,旨在为锐意改革、争取卓越的国有商业银行提供参考.     

喧嚣声中理性看待中国经济

2011年．国际市场接连出现“唱空”中国的声音。其基本逻辑都是地方政府融资平台清理和房地产市场调整将严重影响信贷资产质量,进而触发银行业乃至中国经济系统性风险。这些论调虽非完全凭空臆造,     

差别存款准备金率政策透视

差别存款准备金动态调整机制的引入,不仅丰富了宏观调控工具箱的内容,而且会在一定程度上改善流动性管控的效果差别存款准备金率政策的实施及预期效果2011年是十二五规划的开局之年,为应对流动性不断充裕和通胀压力显著加大等挑战,     

金融生态环境建设的挑战

我国金融体系的稳健发展须依赖于国内金融生态环境的进一步优化改善2004年,周小川行长提出构建良好金融生态环境战略,经过政府、社会以及金融企业自身近十年的努力,目前业已取得巨大的成就。在此,笔者从商业银行的角度来分析国内金融生态环境建设存在的问题和未来发展。     

中资银行迎接外资银行全面竞争的策略研究

随着中国银行业市场不断扩大对外资银行的开放程度，在华外资银行已在市场份额、客户营销、业务经营及人才吸引等方面对中资银行的经营形成挑战。中资银行只有加快改革进程，进一步提升自身的竞争力，才能在2006年底中国银行业全面开放后从容应对外资银行的激烈竞争。本文结合当前中国银行业的改制过程，提出了中资银行的应对策略，即通过与外资银行的业务及股权合作来弥补自身不足，通过调整经营结构实现经营战略的转型，通过完善公司治理培育自身的核心竞争力，通过解决经营中的实际问题提高市场应变力，通过落实“以人为本”的理念切实提升人力资源价值。     

产业区域转移的路径选择、产业定位与政策取向

<正>在经济全球化过程中,先进国家和地区会向后进国家或地区转移、传递产业,后进国家或地区充分利用和发挥自身比较优势,通过承接国外产业转移不断追赶、调整和提升产业高度,实现后来居上,从而形成一轮又一轮的国际产业转移浪潮。比如,20世纪70年代后半期     

银行间市场基准利率体系选择及Shibor运行分析——兼析基准利率变动对商业银行的影响

本文剖析目前债券市场各种具有部分基准利率属性的利率并对其特征进行比较,探讨可以作为基准利率的可能标准,并研判Shibor作为基准利率仍需改进的方向.本文认为,由于受行政干预,传统的商业银行1年期存贷款利率现阶段不适宜充当基准利率;下一步基准利率体系的建设将以Shibor利率和国债二级市场收益率为核心,构建接近无风险的基准利率体系.本文主要结论:一是商业银行应利用基准利率体系改变资卉负债业务定价策略,增强商业银行资金定价能力;二是应利用基准利率曲线增强商业银行对固定收益衍生产品的估值水平;三是商业银行应利用基准利率体系加强债券利率风险管理和债券投资组合管理.     

次贷危机拖累全球经济增长 国内结构性调控有望加强——2007年国际国内经济金融运行分析及2008年展望

随着美国,次贷危机的滞后影响逐渐增强,全球经济增速整体上出现放缓的势头.国内经济在保持良好增长态势的同时,亟待解决以下问题:通胀压力持续加大,货币和信贷增长速度偏快,流动性过剩仍待疏导,投资反弹压力不客忽视,外贸顺差增长规模偏大以及经济增长的效益和质量有待进一步提升.商业银行应主动保持信贷均衡增长,加快信贷退出,优化贷款结构,增加贷款议价能力,加快收入结构转型和创新,大力发展非信贷业务.