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关于天然气行业发展与监管的若干政策建议 总被引:2,自引:0,他引:2
目前我国天然行业发展的主要制约因素是缺乏公平竞争的市场环境,缺乏独立,统一,透明,公平的现代监管及其法律框架,缺乏有利于天然气发展的政策措施,为确保我国政府制定的到2010年天然气在我国能源消费结构中所占比重达到6%的目标,尽快实现能源结构的优化并保障能源供给和安全,必须扩大开放天然气市场,吸引更多的国内外投资,有鉴于此,政府应尽快出台有关促进天然气期探开发,管网建设及城市配气系统建设的政策,措施,尽快建立,健全相应的法律法规,并按国际通行做法设立公正,透明,依法行使职能的监管机构,为此建议:(1)进一步打破垄断,扩大开放,鼓励竞争;(2)进一步吸引国外资本和技术;(3)改革天然敢价格形式机制;(4)改革现行行业管理体制;(5)尽快建立公平,稳定,透明,公正的市场环境;(6)尽快制定有关政策以鼓励和促进天然气开发和利用。 相似文献
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英国天然气工业的改革发展及对我国的启示 总被引:6,自引:0,他引:6
英国天然气工业先后走过了天然气替代煤制气的能源结构优化、行业私有化改造、引入市场竞争机制和构建现代法律及监管框架等艰苦的改革与发展道路。英国天然气改革的实践表明,立法先行,依法监管,规范经营,分离行业可竞争业务与垄断业务,制定科学合理的价格形成及监督机制,是实现由政府控制和国家公司垄断经营向市场竞争成功过渡,增强企业竞争力,培育天然气市场,推动行业高速有序发展的关键所在。为了适应我国天然气工业发展的新形势,我国首先应当尽快出台过渡性政策法规,填补目前的一些法律空白,及早着手起草《天然气法》;其次,尽快考虑建立独立监管机构;第三,在充分调研和科学分析的基础上,制定合理的天然气价格形成机制;第四,通过试点,摸索天然气输配气管网系统合理监管、城市配气企业商业化改造和吸引投资的有效途径。 相似文献
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一、农户小额信用贷款的制度缺陷与行为扭曲(一)制度缺陷弱化了农户小额信用贷款的实际效果。一是适用性与市场需求不对称。农户小额信用贷款仅适用于农户和农村个体工商户,使用范围主要是 相似文献
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随着知识经济时代的到来,我国以自然资源的采掘和粗加工为主的传统资源型产业受到了前所未有的挑战,这主要体现在以下几个方面。一是在知识经济时代,知识和技术逐渐成为经济发展的最重要动力,在经济资源中的比重已经处于或即将取得绝对优势。相比而言,自然资源虽然仍是经济发展的重要物质基础,但其相对重要性在持续下降,对经济发展的贡献度不断降低。这意味着在知识经济时代经济发展的大趋势下,资源型产业的发展速度将相对降低。二是由于资源型产业在国民经济中地位的持续下降以及行业收益水平滑坡,使得从事资源型产业科研、教学的… 相似文献
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促进竞争已成为包括OECD(经济合作与发展组织)国家在内的世界各国政府对天然气行业改革的一个明确的政策取向。OECD国家采取了供应改革,需求改革,市场结构调整和竞争法规应用四大政策支柱来构建天然气市场,促进天然气行业的竞争。近20年来,OECD国家开始了从政府干预主义向现代监管转变的探索,大部分OECD国家已在企业自我监管,政府部门直接监管和监管机构独立监管这三种不同类型的监管制度中不约而同地选择了独立监管的模式。建立独立监管机构,必须在职能界定和划分,组织结构设计,人员配备,经费获取以及内外工作程序制定等方面精心安排。OECD国家在促进天然气行业竞争及监管改革方面的经验说明:天然气行业的市场化是大势所趋;独立监管是较为成功的监管模式,不存在普遍适用的最佳模式;独立监管机构的建立和独立监管的实施必须以监管的法律体系建设为前提,依法建立监管机构,依法行使监管权力是监管得以顺利实施的重要保证。 相似文献
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突出强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任,是修改《会计法》的重大突破之一。对此,本文拟就单位负责人怎样切实承担起《会计法》赋予的这一职责,谈点粗浅认识。原《会计法》规定单位负责人、会计人员和其他人员都是会计责任主体,要求大家 相似文献
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