对耕地保有量外部性的探讨

进行耕地保护的一个重大战略性决定因素就是粮食安全问题，耕地保护是我国政府理性的、必然的选择。耕地是农业的基础，由于耕地分布的不均衡性、耕地与非农用地的比较利益差别、区域经济发展不平衡等等一些因素，必然会对耕地保护带来影响；在耕地保护过程中，存在着私人利益与公共利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益之间的矛盾，这些矛盾的存在，必然会形成耕地保护的外部性问题。本文从我国耕地地区分布不均衡人手，探讨因各地耕地保有量的不同而形成的耕地保有量外部性问题。     

区域区分的土地政策或可试行

我国正处于发展模式的转型过程中，相应地，土地管理制度也在不断变革。 二十世纪九十年代，房地产热的兴起导致大量耕地被占用，因此从九十年代中期开始，耕地保护问题得到中央高度重视，耕地占补平衡、耕地总量动态平衡的战略决策随之出台。随后，1997年的黄河断流和1998年的洪涝灾害，又使我们意识到生态安全的重要性，于是1999年后开始实行退耕还林、还湖，加强了环保。     

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知

为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严控制新增建设用地规模的精神，按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发[2006]17号，以下简称《紧急通知》）的要求，部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理，从对省级批准（核准、备案）项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需把握的问题等几方面提出了具体意见，并就有关问题征求了国家发展改革委的意见，已报请国务院同意。     

把耕地保护工作落到实处

垫江县采取切实措施，保证耕地面积不减少，用途不改变，质量不下降。 一是建立耕地保护责任制，县政府与乡镇签订《耕地保护目标责任书》，将耕地保护纳入乡镇工作目标考核；二是认真做好基本农田划定工作，及时补划基本农田约27公顷：三是严格执行占补平衡制度，通过土地开发整理新增耕地实现了耕地占补平衡目标；四是严格执行农村居民建房条件和标准，严格禁止在基本农田建住宅、禁止农村居民两处以上建房、禁止城镇居民在农村购置宅基地。[第一段]     

江津土地开发整理效果及做法

1999年来．江津市共投入资金3000多万元，开发整理土地33076亩，新增耕地6950亩，在全市各区县（市）中名列前茅。最近，市委书记黄镇东作出重要批示：“我市耕地面积少，人均占有量低，努力扩大耕地面积和节约控制占用耕地要同时并进，江津的作法应予肯定和推广。”     

论耕地资源的生态价值及其实现

本文以我国耕地资源的变化趋势分析为基础,认为耕地的生态价值必须通过相应的途径在耕地所有者与生产者身上体现。并重点进行了以下三个方面的讨论:①耕地资源生态价值的理论基础;②耕地资源生态价值的构成及其评估方法;③耕地资源生态价值实现的途径。     

广州市建设用地问题与对策

从可持续发展角度研究了近年来广州市建设用地利用中存在的问题,指出非农建设占用大量耕地、农村居民点用地改造缓慢及工业园区土地利用率低是其中最突出的问题,同时分析了这些问题产生的原因,并初步探讨了建设用地可持续利用的对策。     

试论经济发展与耕地资源保护

工业化、城镇化是我国现代化的大趋势，在这个过程中势必要占用一部分耕地，如何协调双方均衡发展，是摆在我们面前的一大课题。国家明确了土地资源保护和管理“必须严而又严”的总要求，提出了在经济发展中“在保护中求发展，在发展中求保护”的总原则。为此，本文根据近7年来土地锐减的现状，分析了经济快速发展中的耕地基本现状，探讨了耕地保护的必要性和重要性，根据“最大限度地发挥资源的经济效益，社会效益和环境效益”的总方针，紧紧联系我国的实际情况，提出了经济发展中耕地保护的途径。     

论我国土地征收补偿制度之完善

我国征地补偿标准以耕地常年产值为依据,以被征地农民的利益为代价来换取城市的发展建设,与当前我国的市场经济体制不相适应.发达国家的土地征收补偿制度为我国土地征收补偿制度的完善提供了宝贵借鉴.我国土地征收补偿制度可通过提高补偿标准、完善土地征收补偿方式、建立和完善失地农民社会保障制度等方式逐步完善.     

耕地资源非市场价值评估初探

非市场价值是耕地资源价值中无法忽略的重要组成部分。科学评估耕地资源的非市场价值，将其纳入耕地资源的成本核算体系中，不仅能够弥补市场机制作用的不足给农地城市流转决策带来的影响，而且通过提高土地资源农业利用的比较效益，能够真正起到缓解我国耕地资源低效率流失的作用。文章以武汉市为例，对耕地资源的非市场价值进行了探索性研究，结果表明：随着耕地保护意识的增强，武汉居民已经意识到耕地资源非市场价值的存在；从受访居民参与耕地保护的支付意愿（willingness to pay，WTP）出发，武汉市受访居民家庭对耕地资源非市场价值的户均最高支付意愿125．63元／年，全市耕地资源总面积389157．75公顷，非市场价值现值达128．37亿元，折合单位公顷耕地非市场价值32987元。