理解中国改革:一种财政的视角和方法北大核心CSSCI

理解和认识中国改革开放的本质内涵和实践经验是新时代经济理论和政策研究的重要问题。财政在中国从计划经济体制向市场经济体制转变的改革过程中发挥的基础性、制度性和保障性作用,不仅构成观察和思考中国改革过程的一个重要实践视角,还为探索和形成社会主义市场经济改革的理论解释和逻辑框架提供了一种有效的制度分析方法。从财政的视角理解和认识中国改革的实践价值和制度意义,为形成和丰富中国自己的财政理论提供了重要基础和场域,也蕴含着财政理论实现突破、发展的机遇和可能性贡献。     

农业转移人口市民化:重新认知与理论思辨

农业转移人口市民化是当前学术界研究的热点话题,但关于市民化改革的基本认识存在简单化、笼统化和片面化的倾向,尚缺乏从改革全局视野和实践操作层面针对市民化改革的实践认知与理论思辨.本文从四个方面对市民化改革进行了研究:一是在改革全局中定位市民化改革;二是从过程视角认知市民化本质;三是基于中国式转轨逻辑的市民化路径选择;四是基于渐进路径的市民化成本再认知.通过对这四个基本问题的讨论,本文试图为市民化改革廓清一个相对清晰的研究脉络和对话语境,为更深入的市民化政策实践和理论思辨提供参考与支撑.     

迁移时间有助于农民工融入城市吗?--基于职业流动和工资同化的动态研究

本文基于职业流动和职业内工资同化的双重视角动态研究了迁移时间对农民工城市融入的影响。利用CHIPS2007城镇住户和流动人口调查数据，对扩展的明瑟方程进行估计，实证结果显示：从职业间来看，农民工无法通过延长迁移时间来实现从低收入职业向高收入职业的流动；从职业内来看，在高收入职业内农民工与城镇职工不存在显著的工资差距，在低收入职业内农民工与城镇职工存在显著的初始工资差距且无法通过延长迁移时间实现工资同化。培训和社会关系对职业流动没有影响，但能显著加快职业内工资同化速度。本文的研究表明，由于95%的农民工从事低收入职业且其职业固化现象严重，因而绝大多数农民工无法融入城镇地区。     

构建推进社会主义新农村建设的财政保障机制

社会主义新农村建设需要与之相适应的财政体制作保障.本文以此立意,分析了1994年财政体制取向与新农村建设目标之间可能存在的冲突,评价了1998年以来财政政策性安排对于缓和农村矛盾、强化农村财政保障的积极作用,最后提出根据新农村建设要求,研究建立财政保障的长效机制的思路.     

中国经济转轨中的游资规模变动:测度与解释

本文从资金流向角度对中国1998～2011年的游资量进行了测度与汇总,结果表明2007年是国内游资总量的一个关键转折点:游资规模在此之前一直呈现较平稳的态势,而此后,无论是总规模还是变化幅度均出现了较大的异常。尤其是近两年来,游资总量剧增,对整个宏观经济形成了极大的潜在威胁。本文结合中国经济转轨进程的进一步分析发现,在国际金融危机爆发前,热钱流入与实体经济投机化是引发游资第一轮扩张的重要原因,而随着各项政府干预政策的实施,政策因素逐渐成为游资积累的推动力。     

体制性约束、双重失衡与政策权衡——全球金融危机挑战与中国的财政政策选择

在中国经济发展总量得到实质性提高的今天,重新实施积极财政政策,其着眼点不仅在于应对这次全球金融危机对中国带来的冲击,更重要的是利用这次契机化解中国经济发展长期存在的体制性约束,转变中国经济增长方式,实现经济的稳定和可持续增长。财政政策也因此面临着如何权衡缓解经济危机冲击和实现经济长期稳定发展的问题。从中国财政政策实践来看,单纯的反周期调节可以拉动经济走出低迷,却无力恢复经济的自主增长动力,应对当前中国经济出现的长期内部失衡更需要财政政策着眼于整个改革过程和整个经济结构。本文基于金融危机背景下中国面临双重失衡的判断,提出了中国经济发展内外失衡的概念,并探讨了两种失衡条件下财政政策的运行原理,同时以转轨背景下中国所面临的体制性约束为限制条件,考察了财政政策困境的现实根源,并给出了财政政策权衡的政策涵义。     

体制性约束、扩张性政策与政策效果异化——兼论此轮政策调控的后续影响及中国经济前景

10年间,两次同样以扩张为导向的政策调控实践的效果并不尽相同,新一轮调控过后出现的通胀持续高位运行、部分领域产能过剩、地方债务加重和结构性失衡加剧等诸多问题,昭示着中国经济体制环境在10年间发生了深刻变化。本文通过对比两次调控政策的效果差异,分析了中国10年来的体制环境变化情况,并进而剖析了这种变化背后的深层体制根源,以此试图解读中国经济问题的本质及各种经济问题出现的体制必然。基于这种分析思路,本文进一步考察了此轮政策调控对中国经济可能产生的后续影响以及中国经济未来的发展前景,并在体制层面提出了中国经济改革的方向。     

略论改革中的机制创新与创新机制的持续更新问题

中国经济体制改革中的市场化取向,无论从商品经济不发育的经济成长阶段看,或是从排斥市场的旧体制下的运行机制看,其建立以市场作为配置资源的基础方式都明显带有“逆向生长方式”特征。随着改革愈来愈向深层次展开,市场化运行机制“顺向生长方式”的环境因素也在逐渐增多。本文探讨了迄今为止已发生过的改革中的机制创新,并提出需要自觉对既有创新机制进行持续更新问题。     

我国公共教育支出绩效考评体系的历史沿革与现状分析

一、公共教育支出绩效考评制度的兴起20世纪30年代开始,政府广泛地介入与私人部门相比不具有比较优势的领域,造成大量财政资源被低效率使用。于是人们开始将注意力集中于财政支出的效率与效果,引入已在私人部门中广泛应用的绩效评价概念,并利用成本效益分析技术,对政府财政的日