税收制度效率测量方法研究:基于制度经济学视角

制度经济学认为,制度是一种社会博弈的规则,制度可以通过一系列规则来约束人们的行为,减少组合活动的不确定性,从而带来社会福利的增加,这些由于制度变迁带来的交易费用减少,外部性的减少和不确定性的减少都表现为制度效益.制度效率的研究对研究税收政策具有重要的启示:对税收制度的研究除了应该研究税收制度对经济效率的综合影响以外,还应该研究税收制度对社会环境,国家关系以及税收分配等方面的影响.     

税权划分对地方税制度效率的影响

税权包括税收立法权、执法权和征管权。税权划分问题实际上是一个国家税权在中央和地方政府间的安排问题。税权划分应该尊重一国的社会经济现实基础。分税制改革以后,我国对税收征管权在中央和地方政府间进行了重新的分配,地方政府获得了一定的税收征管权,但税收的立法权依旧归于中央。适应分税制改革的需要,地方政府应该获得适当的税收立法权。     

建立我国多层次资本市场体系的若干关键问题

我国资本市场发展的目标模式是建立多层次资本市场体系。为了实现这一目标,要进一步规范和发展主板市场,坚持市场化的改革取向,积极稳妥地解决主板市场上的结构性非均衡;在搞好中小企业板的基础上分步骤推进创业板建设;完善股份代办市场,实施功能转型,使之转变为真正的三板市场。     

城乡税制统一:基于公共财政的分析视角

城乡分割的二元税制加重了农民负担,降低了我国农产品的国际竞争力,也有悖于市场经济的公平原则;在农村公共产品供给上,政府存在着职能缺位,这些都不利于建立城乡统一的公共财政。当前统一城乡税制面临着财政资金压力、税收征管能力、二元经济结构等方面因素的限制。统一城乡税制需要逐步完善城乡税收体系、加大政府对农村公共品投入以及深化基层人事制度改革和促进农业产业化等方面的配套改革。     

税费改革中竞合博弈分析及其治理

税费改革是一个改革的推动方和执行方之间的竞合博弈过程，在静态博弈下不存在惟一纳什均衡解；在连续博弈条件下，执行方的对策取决于其风险偏好、政治思想觉悟以及推动方的监管力度。要治理税费改革后乡镇财政面临的财政困难，尤应重视拓宽增收渠道、深化农村机构改革以及完善转移支付制度。     

公共品单向外溢下地方政府间演化博弈——以跨区域水资源生态补偿为例

水资源作为典型的公共品具有很强的外溢性,而且其外溢性具有单向流动的特征,围绕水资源生态补偿引发的流域上下游地方政府间矛盾日益突显.基于演化博弈理论,分析我国跨区域上下游地方政府的博弈过程以及影响因素.研究表明,流域上下游地方政府达成合作的局面长期内主要受上游地方政府惩罚值、下游地方政府惩罚值、下游地方政府对上游地方政府的补偿收益以及上游地方政府保护水资源的成本等四个方面因素影响,而与下游地方政府因水资源受到保护而获得生态收益无关.高层级政府解决水资源补偿问题时,不能仅考虑下游地方政府获得生态收益,而应该综合考虑上游地方政府惩罚值、下游地方政府惩罚值、下游地方政府对上游地方政府的补偿收益以及上游地方政府保护水资源的成本等多方面因素.     

论税收效率及其评价内容

税收是政府依靠国家强制力进行社会再分配的手段,政府行为的结果需要进行效率比较分析.税收效率分析的目的在于分析税收活动对经济影响、税收征管和社会制度等方面的影响.税收效率包括税收经济效率、税收征管效率和税收制度效率三个方面内容.     

欧盟水排污税制国际比较与借鉴

欧盟的水资源生态补偿以严格的税制建设、流域化的征收管理、赋予地方政府较多税权、充分反映各阶层的利益诉求、水排污税差别化税率设计和保持税收中性为主要特征,其中尤以法国、荷兰和德国等国为典型代表。相比欧盟,我国水排污费在制度设计、征收管理、收费标准以及政策效果等方面都有很大完善空间。尽快推动水排污费税改革,建立符合我国国情的水排污税收制度刻不容缓。对我国现有的水排污收费制度的演进做了简要梳理,并在借鉴欧盟部分国家水排污税成功经验基础上,对我国水排污费改税制度设计提出了初步构想。     

资源税改革理论逻辑与发展路径

传统经济增长方式带来的负面效应日益显现,实现经济结构调整和产业升级是当前中国经济面临的迫切任务。2004年开始的新一轮税制改革过程中,资源税改革是其中的重要内容。本文以资源品价值的生态补偿机制为主线,按照文献发展的脉络对国内外有关资源税文献做系统梳理,重点考察资源生态补偿和资源税费理论的最新进展,并探讨资源税全国推广的时机和现实条件。