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1.
国家治理与国家审计:基于国家建构理论的分析   总被引:2,自引:0,他引:2  
基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。  相似文献
2.
蔡春  朱荣  蔡利 《审计研究》2012,(1):6-11
国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。  相似文献
3.
近年来,信贷风险问题不仅被银行业视为深化改革的拦路虎,亦为国家治理整顿经济秩序的重要课题。为什么国有商业银行的信贷风险形势如此严峻呢?笔认真反思多年银行工作实践后认为:是在权衡市场风险和管理的过程中,由于国有商业银行特别是经济欠发达地区分支机构的管理不到位而酿成的高风险和巨大损失。这里指的信贷管理不到位,包括对市场风险认识的不系统不深入,经营思想的僵化滞后,管理行为的粗放不规范,管理机制的不健全不完善。为此,本在详例目前国有银行基层分支机构在信贷管理中种种缺陷的基础上,以科学的发展观,提出几点治理建议,与同仁商榷。  相似文献
4.
《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》将现代保险服务业上升到社会治理能力的重要标志,保险业的发展要立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,将保险功能回归到经济补偿机制和强化风险管理核心功能,这既是保险服务业能够服务于国家社会治理的原因,也是加快发展现代保险服务业的基本要求。保险服务业要根据政府和市场对保险服务业的需求,充分利用政府的相关税收优惠和扶持政策,积极参与政府公共服务采购、保障民生和协助企业提质增效,并通过不断提高自身的信用体系建设和风险管控能力,在做大做强保险业的同时,更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化。  相似文献
5.
随着政府角色的定位与财政职能的演进,和我国从"自产国家"向"税收国家"过渡,对国家治理构成了巨大的挑战,意味着需要重新构建国家与社会关系。同时,国家审计与国家财政有着本质的内在联系,国家财政的转型必然要求和带动国家审计在国家治理中的地位和作用的转变。国家治理是通过提供公共产品来实现的,纳税人向国家缴纳税收的目的是为了换取满足其需要的公共产品,可见,公共产品在构建国家与社会的关系中处于至关重要的地位。为了实现公共产品高效、公平地满足纳税人的需要,作为国家治理系统中发挥监控作用的国家审计必须相应地变革。因此,本文提出将国家审计的客体定位于公共产品,以保障国家审计服务于国家治理、履行其公共受托社会责任、有效发挥"免疫系统"功能。  相似文献
6.
国家审计服务于国家治理,而国家治理通过公共政策来实现。社会保险审计必须发挥政策执行监督功能,由基金财务收支的合法合规性监督深化拓展至社会保险政策执行情况监督。文章阐释了当前社会保险政策执行情况审计的必要性及其对国家治理的重要作用,分析了社会保险政策执行情况审计的合法性依据,对其进行了职能定位,提出社会保险政策执行情况审计对国家治理的作用机制包括政策执行一致性审计、政策执行成本审计、政策执行效果审计、政策执行预测审计和政策执行反馈与跟踪审计,并以城镇企业职工基本养老保险政策为例,基于真实的养老保险审计数据进行了研究探索,阐释了社会保险政策执行情况审计的实现路径。  相似文献
7.
美国审计署提出的审计机关成熟度模型,反映了美国审计署对审计机关履行职责的认识。通过回顾美国国家审计的发展历程,可以发现审计机关成熟度模型与美国审计署在不同时期发挥的功能具有内在的契合关系。美国国家审计功能不断提升是国家治理发展的内在要求、具备了相应的制度保障条件、审计机关提高自身管理水平的结果。本文认为我国应该深化对国家审计建设性作用的认识、完善相应的制度保障、进一步提高审计机关自身管理水平,保障我国国家审计更好地参与国家治理。  相似文献
8.
郭强 《审计研究》2012,(4):6-11
在完善国家治理的新形势下,国家审计应在推动社会主义文化大发展大繁荣方面发挥积极作用。本文就国家治理视角下如何深入贯彻党的十七届六中全会精神、促进国家审计在社会主义文化建设方面发挥更大作用展开讨论:首先从认识的层面,提出深化文化发展认识、增强文化战略意识;继而从行为的层面,提出发挥审计监督与审计服务双重职能,促进文化健康发展;最后从实践的层面,提出审计机关和审计人员要大力培育中国特色社会主义审计文化,为中国特色社会主义文化添砖加瓦。  相似文献
9.
国家审计是国家治理中的免疫系统这一观点是国家审计研究与政治学相结合的产物。国家审计是国家治理中免疫系统的一个子系统,其实质是一种权力制约行为,其职责更多的是一种对受托经济责任的检查与证明。基于此,审计工作重心的确立应以政治发展为基础,包括:维护好人民群众根本利益、满足国家治理中各方面审计监督需求、以财政审计为基点并不断扩展审计领域、维护法治建设和发挥权力制约功能。  相似文献
10.
上海自贸区应当在政府治理的推动下,以制度创新为动力,以有序治理为目标,建设负责任、高效、廉洁、透明、法治的自贸区,引领新一轮的经济增长。合理有效的审计监督是自贸区经济持续、健康、协调发展的重要保证。本文在国家治理的框架下,指出审计监督对上海自贸区制度创新至关重要,并针对上海自贸区制度创新的风险和效果问题,提出了通过建立健全相应的审计监督工作,有效防范制度创新的风险,提高制度创新的效果。  相似文献
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